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论文知识案例-监理规划在监理具体工作中的作用及应用

2021-04-29 15:12:04

  监理规划是监理单位在施工现场进行监理工作的主要依据之一,是监理人员在施工现场工作的主要指导性文件,本论文设计的主要内容为大华西野风韵三期北住宅项目的监理实施规划,指导本项目监理人员展开监理工作。

  一、建设工程概况:

  建设工程名称:大华西野风韵三期北住宅项目

  建设工程地点:临安市科技大道北侧,青山安置小区西侧

  建设单位名称:杭州大华青山湖房地产开发有限公司

  设计单位名称:深圳市华森建筑与设计顾问有限公司

  勘察单位名称:临安市规划勘测有限公司

  施工单位名称:浙江大华建设集团有限公司

  监理单位名称:浙江文华建设项目管理有限公司

  总建筑面积:88503.4平方米,其中地上建筑面积:29689.2平方米,地下建筑面积:58814.2平方米,人防建筑面积9384.25平方米。

  总投资:2亿

  本项目由155栋层数为2层的联排住宅及地下一层平站结合的人防地下室组成。基础类型为筏板基础,局部楼栋为旋挖成孔灌注桩基础。地下室结构类型为框架结构形式,地下室建筑类型为甲类、附建式地下人防,耐火等级为一级,防水等级为一级。建筑人防地下室防护单元数量5个,抗爆单元数量21个,口部数量15个,防核武器等级为6级、甲类、核六,防常规武器等级为6级、常六,防化等级为丙级。桩基安全等级为二级,地基基础设计等级为甲级,桩径为600mm、800mm、1000mm,混凝土强度等级为C25水下混凝土。主体结构类型为异形柱框架结构,混凝土强度等级为C30。主体建筑耐火等级为二级,建筑抗震设防类别为丙类,建筑抗震设防烈度为6度,混凝土结构抗震等级为四级,屋面防水等级为二级。工程设计使用年限为50年。

  工程质量要求:质量合格。

  工程安全要求:无重大安全事故。

  监理服务期:24个月

  二、监理工作的范围、内容、目标

  (一)监理工作范围:大华西野风韵三期北住宅项目施工图范围内的土建、安装工程监理。

  (二)监理工作内容

  1、收到工程设计文件后编制监理规划,并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要,编制监理实施细则;

  2、熟悉工程设计文件,并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议;

  3、参加由委托人主持的第一次工地会议;主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议;

  4、审查施工承包人提交的施工组织设计,重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性;

  5、检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格;

  6、检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况;

  7、审查施工承包人提交的施工进度计划,核查承包人对施工进度计划的调整;

  8、检查施工承包人的试验室;

  9、审核施工分包人资质条件;

  10、查验施工承包人的施工测量放线成果;

  11、审查工程开工条件,对条件具备的签发开工令;

  12、审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性,并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检;

  13、审核施工承包人提交的工程款支付申请,签发或出具工程款支付证书,并报委托人审核、批准;

  14、在巡视、旁站和检验过程中,发现工程质量、施工安全存在事故隐患的,要求施工承包人整改并报委托人;

  15、经委托人同意,签发工程暂停令和复工令;

  16、审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准;

  17、验收隐蔽工程、分部分项工程;

  18、审查施工承包人提交的工程变更申请,协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项;

  19、审查施工承包人提交的竣工验收申请,编写工程质量评估报告;

  20、参加工程竣工验收,签署竣工验收意见;

  21、审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人;

  22、编制、整理工程监理归档文件并报委托人。

  (三)监理工作目标

  按施工承包合同,力求达到建设单位在工程质量、造价、进度、安全管理的目标和业主的其他要求。具体如下:

  质量控制目标:合格

  进度控制目标:合同工期

  造价控制目标:施工合同价格

  安全管理目标:无重大安全事故

  并根据公司贯标要求对现场监理工作质量、环境、职业健康与安全工作目标进行分解,形成以下目标:

  质量目标

  1.合同履约率100%,顾客满意率≥90%;

  2.顾客投诉率≤2%,投诉有效处理率达到100%。

  环境目标

  1.执行国家和地方有关环境法律、法规、标准。

  2.对能源、资源的利用实施有效监控。

  3.固体废弃物、危险固体处理符合国家有关规定。

  4.杜绝火灾、爆炸事故发生。

  5.对承建商施加影响,杜绝发生重大环境事件。

  职业健康安全目标

  1.重大安全事故发生为零。

  2.重大职业病发生为零。

  三、监理工作依据

  1、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013

  2、《建设工程监理工作标准》DB33/T1104-2014

  3、《建筑法》、《安全生产管理条例》等工程建设方面的法律、法规:

  4、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等中央、地方和部门政策;

  5、工程所在地的法律、法规、规定及有关政策等;

  6、政府批准的工程建设文件:

  7、建设工程委托监理合同;

  8、其他建设工程合同。

  9、工程建设的各种规范、标准。

  10、设计文件:包括施工图设计文件,设计变更及设计修改,有关各类标准图集等。

  11、浙江省现行定额和取费。

  12、公司管理手册WH/SC-5-2013、程序文件WN/CX-5-2013、作业文件WH/ZD-5-2013

  四、监理机构的组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责

  (一)监理机构的组织形式

  (二)项目监理机构的人员配备及进场计划

  姓名岗位职称上岗证编号安排上岗

  起止时间

  贺建峡总监理工程师工程师国注33012194即时

  郑丽安装监理工程师工程师国注33012671即时

  王杨土建监理工程师浙建监2016020652即时

  何华东安全监理工程师浙建监2007010624即时

  方伟鑫土建监理员浙建监员1807TJ0100696即时

  穆强见证取样员

  杭建监2016071即时

  郑丽人防监理工程师国人防建监字第150057号即时

  (三)项目监理机构的人员岗位职责

  由公司组织监理人员组成本工程现场监理机构,根据项目《工程委托监理合同》,代表建设单位负责对本工程的施工阶段监理。项目监理机构实行总监理工程师负责制,总监理工程师作为监理单位履行本项目施工监理合同的全权代理人,严格按委托合同要求开展监理工作。专业监理工程师在总监理工程师的领导下,本专业范围内的监理工作对总监理工程师负责,并具有监理签字权。

  按照《建设工程监理规范》的规定,项目总监理工程师、专业监理工程师和监理员应分别履行以下职责:

  1、总监理工程师应履行下列职责:

  1.1确定项目监理机构人员及其岗位职责;

  1.2组织编制监理规划,审批监理实施细则;

  1.3根据工程进展情况安排监理人员进场,检查监理人员工作,调换不称职监理人员;

  1.4主持监理工作交底;

  1.5组织召开监理例会;

  1.6组织审核分包单位资格;

  1.7组织审查施工组织设计、(专项)施工方案、应急救援预案;

  1.8审查开复工报审表,签发开工令、工程暂停令和复工令;

  1.9组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;

  1.10组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;

  1.11组织审查和处理工程变更;

  1.12调解建设单位与施工单位的合同争议,处理费用与工期索赔;

  1.13组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料;

  1.14审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;

  1.15参与或配合工程质量安全事故的调查和处理;

  1.16组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。

  2、总监理工程师可以将下列一项或多项工作委托给总监理工程师代表,总监理工程师代表授权书应按本标准表浙建监A3-1的要求填写。授权内容可包括:

  2.1检查监理人员工作;

  2.2主持监理工作交底;

  2.3组织召开监理例会;

  2.4组织审核分包单位资格;

  2.5审查开复工报审表;

  2.6组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;

  2.7组织审核施工单位的付款申请;

  2.8组织审查和处理工程变更;

  2.9组织验收分部工程(基础、主体分部除外),组织审查单位工程质量检验资料;

  2.10组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料

  3、总监理工程师代表应履行下列职责:

  3.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作;

  3.2按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力;

  3.3向总监理工程师报告监理工作情况。

  4、专业监理工程师应履行下列职责:

  4.1参与编制监理规划,负责编制监理实施细则;

  4.2落实监理规划和监理实施细则中涉及本专业的监理工作要求;

  4.3审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件,提出审查意见并向总监理工程师报告;

  4.4审查特种作业人员资格证;

  4.5参与审核分包单位资格;

  4.6指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况;

  4.7检查进场的工程材料、设备、构配件的质量;

  4.8验收检验批、隐蔽工程、分项工程;

  4.9参与工程关键部位或关键工序的检查监督;

  4.10负责本专业的隐患排查,处置发现的质量问题和安全事故隐患;

  4.11进行工程计量;

  4.12参与工程变更的审查和处理;

  4.13填写监理日志,参与编写监理月报;

  4.14收集、汇总、参与整理监理文件资料;

  4.15参与分部工程、工程竣工预验收和竣工验收。

  5、监理员应履行下列职责:

  5.1检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备的使用及运行状况;

  5.2现场核查特种作业人员上岗资格;

  5.3进行旁站和见证取样;

  5.4复核工程计量有关数据;

  5.5检查和记录工艺过程或施工工序;

  5.6参与施工安全隐患排查,处置发现的施工作业中的质量、安全问题并向专业监理工程师或总监理工程师报告;

  5.7记录施工现场监理工作情况。

  五、本工程重、难点及控制要点

  1、重点、难点分析和控制措施

  1.1质量控制重点分析及控制措施

  本工程建筑面积大、施工周期长,综合本工程结构特点和使用功能要求,拟定质量控制重点为:地下室、屋面、门窗的防渗漏、混凝土强度和楼板厚度的控制、保温节能措施效果是本工程的质量控制重点,为此,我项目部将对以下分项工程实施旁站监理:桩基施工、地下室和屋面防水混凝土浇筑、卷材(涂膜)防水层细部构造处理、梁柱节点钢筋隐蔽过程、后浇带及其他结构混凝土浇筑、节能工程节点的隐蔽、土方开挖、回填。

  1.2施工难点分析及控制措施

  根据现场地质条件和建筑高度,建筑层高,跨度等,为此,我监理部经分析认为以下部位施工是本工程的施工难点:

  1)基础工程中的回填与开挖交界面的地基处理工程。

  2)地下室外墙结构与防水工程。

  3)起重机械垂直运输作业。

  为保证工程进度力争,施工现场安全,在这些部位施工前应要求施工单位认真编制专项施工方案,经施工企业内部审批后报监理部审查,经监理部认真审查,施工单位修改完善总监批准后方可实施,监理部还将对该部位的施工实施旁站监理。

  六、工程质量控制

  项目监理机构将依据建设工程施工合同,确定质量控制目标,并对控制目标进行分解,制定相应的控制措施,实施质量控制工作。对照施工合同文件督促施工单位建立健全质量管理体系、认真审查分包单位的资格。对工程项目施工全过程实施质量控制。对影响工程质量的人、机械、材料、方法、环境等因素进行全面的控制。

  首先,总监理工程师收到审查合格的施工图设计文件后,应组织监理人员审查施工图设计文件,形成书面的意见和建议,有关监理人员应参加由建设单位主持的图纸会审和设计交底会议,会议纪要应由总监理工程师签认。

  另外,专业监理工程师应严格执行质量监理工作程序,对施工单位自检合格报验的工序,专业监理工程师应在收到报验资料后在规定的时间内检查验收并签署意见,未经签认,施工单位不得进入下一道工序施工。严格审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量证明资料和相关验收标准的适用性,当需要专题论证时,按有关规定执行。

  6.1工程质量控制的程序

  6.1.1材料、构配件及设备进场质量验收应按下列程序执行。

  材料、构配件及设备进场质量验收程序

  6.1.2分包单位资格审查应按下列程序执行。

  分包单位资格审查程序

  6.1.3检验批、分项、分部工程验收应按下列程序执行

  检验批、分项、分部工程验收程序

  6.1.4单位工程竣工预验收应按下列程序执行。

  单位工程竣工预验收程序

  6.2工程质量控制的方法

  6.2.1由专业监理工程师根据项目特点编制项目监理实施细则,明确项目该分项工程的质量控制程序,并对施工过程进行查验,纠正违规操作,消除质量隐患,跟踪质量问题,验证纠正效果。

  6.2.2对分项工程的施工质量采用旁站、巡检、测量和试验等方法,验证施工质量。

  6.2.3按见证取样送检计划对进场的材料、设备、构配件按规定实施见证取样。

  6.2.4审核和签署有关质量文件,评价质量状况,出现质量异动或偏差较大的及时反馈给施工单位并提出整改要求。

  6.2.5监理人员在监理过程中发现施工作业或管理问题时,应以监理指令的形式,要求施工单位整改。

  6.2.6总监理工程师根据《施工承包合同》和现场质量验收的结果作为工程款支付的条件,依据工程质量状况确定签发当期工程款支付的相应额度。工程质量不合格的,总监理工程师应拒绝签认支付证书。

  6.2.7在项目实施过程中发现不称职的人员或不合格的分包单位的,可要求施工单位撤换。

  6.3施工准备阶段质量控制的内容

  6.3.1总监理工程师应在工程开始前组织监理人员踏勘施工现场,熟悉现场环境,了解地质条件和地下障碍物的情况。

  6.3.2项目监理机构应在开工前要求建设单位提供以下资料:

  6.3.2.1施工图设计文件;

  6.3.2.2地质勘察报告;

  6.3.2.3施工图审查文件;

  6.3.2.4规划许可证及相关文件;

  6.3.2.5施工许可证;

  6.3.2.6工程周边管线分布资料;

  6.3.2.7招投标文件及相关文件;

  6.3.2.8施工合同;

  6.3.2.9其他相关资料。

  6.3.3项目监理机构应审查施工单位现场质量管理体系,审查应包括下列基本内容:

  6.3.3.1施工单位现场质量管理机构设置,职责与分工的情况;

  6.3.3.2质量管理制度、保证体系建立情况;

  6.3.3.3专职管理人员的配备,特种作业人员的资格证、上岗证情况。

  6.3.4分包工程开工前,项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表,由专业监理工程师提出审核意见后,总监理工程师签认。分包单位资格审核应包括下列基本内容:

  6.3.4.1营业执照、资质证书;

  6.3.4.2安全生产许可证;

  6.3.4.3类似工程业绩材料;

  6.3.4.4施工单位对分包单位的管理制度;

  6.3.4.5拟分包工程的内容和范围;

  6.3.4.6分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证;分包单位资格报审表应按本标准表浙建监B4的要求填写。

  6.3.5专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施。检查、复核应包括下列主要内容:

  6.3.5.1测量人员的资格证书;

  6.3.5.2测量设备检定证书;

  6.3.5.3控制桩的校核成果、平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果;

  施工控制测量成果报验表应按本标准表浙建监B5的要求填写。

  6.3.6专业监理工程师应根据本工程的检测项目及其要求,核查建设单位委托的检测机构。核查应包括下列内容:

  6.3.6.1检测机构的资质等级及其试验、检测范围;

  6.3.6.2法定质量技术监督部门对检测设备出具的计量检定证明;

  6.3.6.3检测机构与检测内容相关的管理制度;

  6.3.6.4负责本工程检测人员的资格证书;

  6.3.6.5本工程的检测项目、检测计划和要求。

  6.4施工阶段质量控制的内容

  6.4.1专业监理工程师应对进场的主要施工机械、设备进行检查。

  检查应包括下列基本内容:

  6.4.1.1型号、规格符合施工组织设计的要求;

  6.4.1.2计量设备的定期检定证明;

  6.4.1.3定期维修保养记录;

  6.4.1.4整机或关键部件检验检测合格的有效期。主要施工机械设备报审表应按本标准表浙建监B6-1的要求填写。

  6.4.2项目监理机构应核查施工单位报送的用于工程的材料、设备、构配件的质量证明文件,并按照有关规定和监理合同约定对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。

  对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、设备、构配件,监理人员不得签署合格意见,同时应签发监理通知,书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、设备、构配件撤出现场,已用于工程的应予以处理,并做好相关的记录。

  工程材料、设备和构配件报审表应按本标准表浙建监B6的要求填写;监理通知单应按本标准表浙建监A5的要求填写。

  6.4.3项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计,确定旁站的关键部位、关键工序,安排监理人员进行旁站,并应及时记录旁站情况。

  旁站记录应按本规范表A6的要求填写。

  6.4.4项目监理机构应安排监理人员对施工过程进行巡视检查。

  巡视检查应包括下列主要内容:

  6.4.4.1按图纸、规范和标准施工情况;

  6.4.4.2施工方案的实施情况;

  6.4.4.3材料、设备、构配件使用情况;

  6.4.4.4施工现场管理人员到位情况;

  6.4.4.5特种作业人员上岗资格;

  6.4.4.6施工环境;

  监理人员发现质量问题或质量隐患的,应及时作出处置。

  6.4.5项目监理机构的见证人员应按照计划实施见证取样。项目监理机构应建立见证取样台帐,督促施工单位报送检测结果和相应的资料,检测结果不合格的,按照规定的程序处理。见证取样异常情况记录可按本标准表浙建监A7的要求填写。

  6.4.6项目监理机构应根据工程特点、专业要求,以及建设工程监理合同约定,对施工质量进行平行检验。

  6.4.7监理工程师应采取内业和外业相结合的复核方式对施工单位在施工过程中报送的施工测量成果进行查验,符合要求后签认。

  6.4.8专业监理工程师应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程进行验收,提出验收意见,符合要求后予以签认;专业监理工程师应对分部工程进行资料审查并参加现场验收,总监理工程师应组织相关责任主体单位对分部工程质量进行验收,符合要求后予以签认。

  施工单位应对分包单位完成的工程进行质量检查,符合要求的报项目监理机构验收,未经施工单位检查的分包工程,不予验收。

  项目监理机构应建立验收台账,及时准确反映验收情况。

  检验批、分项报验表应按本标准表浙建监B7的要求填写;分部工程报验表应按本标准表浙建监B8的要求填写。

  6.4.9项目监理机构发现施工存在质量问题的,专业监理工程师应及时记录,并签发监理通知单,责令施工单位整改。整改完毕后,项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查,提出复查意见。

  监理通知单应按本标准表浙建监A5的要求填写;监理通知回复单应按本标准表浙建监B9的要求填写。

  6.4.10对需要返工处理或加固补强的质量缺陷,项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案,并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查,同时应对处理结果进行验收。

  6.4.11对需要返工处理或加固补强的质量事故,项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案,并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查,同时应对处理结果进行验收。

  项目监理机构应及时向建设单位和工程监理单位提交有关质量事故的书面报告,质量事故处理完毕后,应将完整的质量事故处理记录整理归档。

  6.5竣工验收

  6.5.1专业监理工程师应对现场功能性试验进行监督,审查试验报告的符合性。

  6.5.2项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料,组织工程竣工预验收,住宅工程应按规定进行分户验收,存在问题的,应要求施工单位及时整改并进行复查;符合要求的,总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。

  单位工程竣工验收报审表应按本标准表浙建监B10的要求填写。

  6.5.3工程竣工预验收合格后,项目监理机构应编写工程质量评估报告,经总监理工程师和工程监理单位技术负人审核签字后报建设单位。

  6.5.4项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收,并提供相关的监理资料,对验收中提出的整改问题,督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的,总监理工程师应在《单位工程质量竣工验收记录》中签署意见。

  6.5.5项目监理机构应审查并签署施工单位提供的竣工图。

  七、工程造价控制

  项目监理机构应客观、细致地做好造价控制工作,发挥造价控制对进度、质量以及安全的积极作用。建设单位将竣工结算审核相关服务与施工阶段的造价控制一并委托的,应在合同中明确竣工结算审核相关服务的工作内容、服务期限和酬金等相关条款。

  7.1工程造价控制的原则和依据

  7.1.1工程造价控制应遵循下列原则:

  7.1.1.1严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价和工程款支付方式。

  7.1.1.2当工程质量验收不合格,不符合施工合同约定的工程部位与内容,项目监理机构不得进行工程计量。

  7.1.1.3工程量计算应符合有关计算规则。

  7.1.1.4合理、公正处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用变化。

  7.1.1.5工程量及工程款支付的审核应符合建设工程施工合同约定的时限要求。

  7.1.1.6工程计量和工程款支付出现争议时,应采取协商的方法确定,在协商无果时,按施工合同约定处理。

  7.1.2工程造价控制的依据应包括下列主要内容:

  7.1.2.1工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商。

  7.1.2.2建设工程施工合同及协议,招标文件(含工程量清单),投

  标书及其附件。

  7.1.2.3合同约定采用的计价方式。

  7.1.2.4建设工程工程量清单计价规则、预算定额(单位估价表)、工期定额等国家和本省有关经济法规和计价规定。

  7.1.2.5工程质量报验认可单。

  7.2工程造价控制的程序

  7.2.1工程计量和进度款支付应按下列程序执行。

  工程计量和进度款支付的工作程序

  7.2.2工程竣工结算审核应按下列程序执行。

  工程竣工结算审核的工作程序

  7.3工程造价控制的方法

  7.3.1项目监理机构应及时建立月完成工程量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,发现偏差的应提出调整建议,并在监理月报中向建设单位报告。

  7.3.2项目监理机构应从造价、工程的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案,并宜在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。

  7.3.3项目监理机构应依据合同文件及施工单位报送的资金使用计划建立工程款支付台帐。

  7.4工程造价控制的内容

  7.4.1专业监理工程师负责工程计量工作,原则上每月计量一次。

  特殊项目或不可预见事件引起工程量的变化,项目监理机构应会同相关单位进行计量,计量方法应由项目监理机构、建设单位和施工单位协商确定。

  7.4.2专业监理工程师应审查施工单位提交的工程款支付报审表,总监理工程师审核后报建设单位审批,根据建设单位的审批意见签发工程款支付证书。

  专业监理工程师审核工程款支付额度时,应按合同约定扣除相应的款项;合同约定计入工程款的工程变更、索赔款项,专业监理工程师应予以计算。

  工程款支付申请表应按本标准表浙建监B11的要求填写;工程款支付证书应按本标准表浙建监A8的要求填写。

  7.4.3专业监理工程师应及时记录、收集、整理有关的施工和监理资料,为造价控制提供依据。

  项目监理机构在签认工程联系单时应写明事件发生的时间、部位、原因和影响的工程量。

  7.4.4当建设单位委托工程监理单位进行竣工结算审核时,项目监理机构竣工结算审核应包括下列主要内容:

  7.4.4.1施工单位按施工合同约定填报竣工结算资料;

  7.4.4.2专业监理工程师协助审查施工单位提交的竣工结算资料,对资料的真实性、完整性、时效性、准确性提出审查意见;

  7.4.4.3总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核,并与建设单位、施工单位协商,达成一致意见的,签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书,报建设单位;不能达成一致意见的,应按施工合同约定处理。

  八、工程进度控制

  工程进度控制应遵循确保质量、安全并兼顾造价的原则,采用动态控制方法,对工程进度进行主动控制。

  8.1工程进度控制的依据应包含以下主要内容:

  8.1.1建设工程施工合同;

  8.1.2经建设单位同意的工程变更;

  8.1.3施工组织设计;

  8.1.4施工图设计文件;

  8.1.5工期定额。

  8.2工程进度控制的程序

  8.2.1工程进度控制应按下列程序执行。

  工程进度控制的工作程序

  8.3工程进度控制的内容

  8.3.1项目监理机构应审查施工单位报送的施工总进度计划、年度、月度或阶段性的施工进度计划,经总监理工程师审核后报建设单位。

  8.3.2施工进度计划审核应包括下列基本内容:

  8.3.2.1施工进度计划应符合施工合同中工期的约定;

  8.3.2.2施工进度计划中的主要工程项目无遗漏情况;

  8.3.2.3满足分期施工、分批动用和配套动用的要求;

  8.3.2.4阶段性施工进度计划符合总进度计划的要求;

  8.3.2.5各专业进度计划相互协调情况;

  8.3.2.6施工顺序满足施工工艺要求;

  8.3.2.7施工人员、工程材料、构配件、设备、施工机械设备、机具等资源供应计划满足进度计划需要;

  8.3.2.8施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。

  施工进度计划报审表应按本标准表浙建监B12的要求填写。

  8.3.3项目监理机构应检查进度计划的实施,记录实际进度及其相关情况,如发现实际进度与计划进度不符时,应要求施工单位加快施工进度;当实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时,应签发监理通知要求施工单位采取调整措施,总监理工程师应向建设单位报告工期延误风险。

  8.3.4当工期严重延误时,总监理工程师应签发监理通知,并报建设单位;必要时召开有关责任方参加的专题会议,确定采取的措施,由施工单位调整进度计划,经总监理工程师审核后,报送建设单位审批。

  8.3.5由于非施工单位原因导致实际进度滞后于计划进度时,项目监理机构应审查施工单位报送的工期延期申请,总监理工程师审核后,报建设单位审批。

  8.3.6项目监理机构应定期向建设单位报告工程进度实施情况、采取的进度控制措施、取得的效果、相关建议以及工程延期和费用索赔风险,当工期严重滞后时,项目监理机构应向建设单位提交专题报告。

  九、施工安全监理

  施工安全监理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则履行建设工程安全生产管理法定职责。施工单位应对施工现场安全生产负责,安全监理不代替施工单位的安全管理。总监理工程师对项目监理机构的施工安全监理工作负责。

  开工前,建设单位应向项目监理机构提供与工程施工安全有关的文件和资料。

  9.1项目监理机构应建立施工安全监理工作制度,施工安全监理工作制度应包括下列基本内容:

  9.1.1方案审查核验制度;

  9.1.2特种作业人员核查制度;

  9.1.3施工现场安全检查制度;

  9.1.4专题会议制度;

  9.1.5报告制度;

  9.1.6资料管理制度;

  9.1.7其他为落实安全监理工作必需的制度。

  9.2施工安全监理的工作程序

  9.2.1施工准备阶段的安全监理工作应按下列程序执行。

  施工准备阶段的安全监理程序

  9.2.2起重机械安全监理工作应按下列程序执行。

  起重机械安全监理工作程序

  9.2.3施工阶段的安全监理工作应按下列程序执行。

  施工阶段的安全监理工作程序

  9.3施工安全监理的方法

  9.3.1项目监理机构应审查施工单位报送的安全生产管理文件和资料,并提出监理审查意见。

  9.3.2项目监理机构应定期组织安全生产检查,监理人员应对施工现场安全生产状况进行巡视,并做好书面记录,发现安全隐患的,项目监理机构应及时向施工单位发出监理指令,要求其立即整改。

  9.3.3项目监理机构在监理例会上,应组织检查上一次例会议定的安全生产事项的落实情况,分析未落实事项的原因,提出监理意见,并共同确定下一阶段施工安全生产管理工作内容。

  9.3.4项目监理机构应按规定程序向建设单位或建设行政主管部门报告安全监理工作。

  9.3.4.1项目监理机构应每月总结施工现场安全生产的情况,并写入监理月报,向建设单位报告;

  9.3.4.2针对施工项目部的安全生产状况和对监理指令的执行情况,总监理工程师认为有必要时,可编制施工安全监理专题报告,报送建设单位;

  9.3.4.3当施工项目部不执行项目监理机构的整改指令时,项目监理机构应及时报告建设单位,以电话形式报告的应有通话记录,并及时补充书面报告;

  9.3.4.4总监理工程师签发工程暂停令应及时向建设单位报告;

  9.3.4.5当施工单位拒不执行工程暂停令时,总监理工程师应向建设单位和建设行政主管部门报告。

  9.4施工准备阶段施工安全监理的主要内容

  9.4.1工程开工前,项目监理机构应对涉及施工安全的专项方案、技术措施进行审查,并提出审查意见。

  9.4.2危险性较大的分部分项工程施工前,项目监理机构应审查施工单位报送的专项施工方案。

  超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会,项目监理机构应检查施工单位组织专家进行论证、审查情况,以及是否附具安全验算结果,督促施工单位根据专家论证报告修改完善,经施工单位技术负责人签字后,报项目监理机构审查。

  超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案报审表应按本标准表浙建监B1-1的要求填写。

  9.4.3项目监理机构应检查施工单位的安全生产管理制度的建立情况、安全生产许可证、现场专职安全生产管理人员的配置情况、项目经理和专职安全员岗位证书及特种人员的资格证书等。

  9.4.4项目监理机构应要求施工单位提交与分包单位签订的施工安全生产管理协议书,督促施工单位建立检查分包单位的安全生产规章制度。

  9.4.5项目监理机构应对施工单位进场的特种作业人员持证上岗情况进行核查。

  9.4.6项目监理机构应核查施工起重机械的验收手续及相应的检测报告。建筑起重机械安装、拆卸前,项目监理机构应对施工单位报送的建筑起重机械拆装报审表及所附资料进行审查。符合要求的,由施工单位向当地建设行政主管机构办理告知手续后,方可进行安装或拆卸。安装完成后,监理人员应参加施工单位组织的验收,并在建筑起重机械验收记录上签署意见。

  9.5施工阶段安全监理的主要内容

  9.5.1监理人员发现施工现场特种作业人员无证操作,应立即口头制止,并要求施工项目部撤出无证人员;施工项目部不执行口头指令的,监理人员应立即签发监理通知单,要求施工单位执行,并报告总监理工程师。

  9.5.2项目监理机构应对施工单位报验的钢管、扣件、安全网进行检查,所检查的材料合格证及检测试验报告应符合要求。

  当监理人员发现材料不合格时,应立即指令施工项目部将不合格的材料限期撤出施工现场。

  9.5.3建筑起重机械安装前,项目监理机构应对其设备基础进行验收。

  建筑起重机械在安装、加节作业完成后,项目监理机构应按相关要求进行资料核查和验收。

  项目监理机构应监督施工项目部在建筑起重机械验收合格30天内到建设行政主管部门办理使用登记。

  9.5.4在施工单位自检合格的基础上,项目监理机构应对模板支撑体系、自升式模板体系、落地式脚手架、悬挑脚手架、工具式脚手架、临时用电和基坑支护等重要的安全设施进行检查或验收。

  9.5.5监理人员应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程作业进行检查,发现未按专项施工方案实施时,应签发监理通知单,要求施工单位按专项方案实施。

  9.5.6项目监理机构在实施监理过程中,应开展安全隐患排查工作,发现存在安全隐患时,应签发施工现场检查整改单要求施工单位整改,必要时,可签发监理通知单。情况严重时,应签发工程暂停令,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时,项目监理机构应及时向有关部门报告。

  施工现场安全检查整改单应按本标准表浙建监A5-1的要求填写;监理报告应按本标准表浙建监A9的要求填写。

  9.5.7当施工现场发生安全事故后,项目监理机构应及时向工程监理单位报告,立即签发工程暂停令,督促施工单位迅速保护现场,抢救人员,采取措施防止事态发展扩大,同时收集与事故有关的资料,参与、配合事故调查和处理。

  9.5.8事故调查处理结束后,项目监理机构应按照事故调查组提出的处理意见,检查施工单位落实情况,审查施工单位报送的工程复工报审表,并由总监理工程师签署意见。

  9.5.9项目监理机构应核查施工单位安全生产措施费用投入和使用情况及施工单位报送的安全生产措施费用支付申请,并签署意见。

  十、组织协调

  在施工现场,监理协调的工作内容十分广泛,几乎所有监理工作范畴内的工作内容,都需监理方展开有效的协调工作,才能发挥监理独特的协调作用。

  (一)监理工程师在施工现场与设计单位的协调作用

  1、现场开工前,图纸会审工作阶段的监理协调作用

  工程设计图纸是工程项目的法律性文件,是工程项目施工的重要依据,无论监理工作,还是建筑施工,都必须严格按图纸内容的要求进行施工、监理。设计院各专业一般对自已专业的图纸设计得比较严谨。为了满足工程质量的要求及施工过程中的变更需要,很多设计参数都大于设计规范的要求。出图后各专业设计师也都会签,但是由于业主对设计院出图时间要求的比较紧,会签制度往往是走过场。因此,图纸设计不细、设计深度不够、各专业因缺少沟通协调导致存在问题很多。项目部总监在接到设计文件后,要充分发挥监理公司高技能、协调能力强的作用,在图审阶段做好如下工作:

  1.1项目总监要协调好项目监理部内部图审工作

  总监组织项目监理部各专业监理人员认真进行图纸审查学习,通过审图,不但要求发现本专业图纸中缺、漏、错、碰、疑难等问题,更重要是总监还要协调好项目部各专业之间的内部图纸审核,提前发现各专业图中的相互矛盾和碰车打架的问题。土建建筑图与结构图是否有矛盾,不一致的地方,土建设计与各专业设计图,各专业设计之间是否有碰车、矛盾的地方。例如在专业图审核中注意审核各专业管道位置、标高、最大梁底标高及其位置是否有冲突,如果有冲突应及时解决。然后确定各自管道的走向、标高、分布。如果有吊顶的建筑物,根据甲方及规范要求确定吊顶最低标高,据此设计院绘制各专业管道综合布置图,同时,装饰方案还就根据各专业施工图综合考虑装饰造型、灯具、风口、喷头、烟感、检查孔等,在充分体现装饰效果的同时还应满足规范要求,避免施工中出现大量的返工现象。例如在监理的工程因装饰方案为滞后且方案未综合考虑其它各专业因素,只考虑了装饰效果,结果施工中出现了部分返工现象。监理部在形成内部图纸审核记录后,经与建设单位研讨交流,打成一致意见后,通过建设单位向设计单位提出监理意见和建议,以进一步完善设计。

  1.2图审前与建设单位的协调

  通过项目部内部审核,在设计中存在的较重要问题上,拿出监理意见和合理化建议,如在确保结构质量的前提下提出更简便、更便于施工的结构构造节点(该节点必须是工程量大,带有普遍性的),以便于确保施工质量、加快工程进度;更优化的装修方案或装修方案修改建议、物美价廉的装修材料、节省投资方法、完善使用功能和重要设备选型等,以上问题监理方通过先与建设单位沟通,取建设单位的同意和认可,以便于说服设计单位进行修改。在这里要强调的是,监理方对工程结构方面的建议和意见必须慎重和经过深思熟虑的。例如我们监理的一个小区住宅工程(总计10栋),设计结构形式均为一层底框架,上部为六层砖混结构,一层底框带有附跨,附跨为一层普通框架结构,设计结构总说明图中,给出的梁柱封顶节点构造图为梁锚柱构造形式,并注明此节点适用于底框架及普通框架,该节点构造较复杂,给钢筋、模板施工带来一定难度。我们经分析认为,对底框架结构来说,此构造节点是必须执行的,而对普通框架封顶柱来说,可采取03G101柱锚梁节点,这样既简化施工又可保证结构质量。为慎重起见,我们把这个建议同建设单位通报后,得到建设单位的同意和认可,经建设单位同设计院沟通,设计院同意监理建议,在图审会议前解决了此问题。从而大大简化施工,在保证工程结构质量的前提下,加快了工程施工进度。

  1.3图审前与施工单位协调:

  设计中如选用新工艺、新技术,则应与施工单位探讨施工技术上的可能性,是否具备相应的施工能力,并请设计单位进行设计交底,介绍相关技术要求,以便能确保工程质量;审查图纸中是否采用了新材料,是否需要运用新技术、新工艺。如有新材料,则提请设计单位在图审会或另出图提出设计要求,介绍材料性能,以保证新材料采用成功;与施工单位探讨设计有否不便施工或不易保证工程质量的地方,提出合理化建议。与施工方就图纸问题沟通时,还应注意提示施工方了解图纸中要求采用的规程、规定及施工标准图集、图册等,并请设计单位指导参建单位做好相关准备

  1.4图纸会审会议上的协调

  通过监理在图纸会审会议前协调工作,各方与设计方在许多问题上达成共识,为正式图纸会审会议顺利进行奠定了基础,这些问题会签是没有问题的。但大量的图纸问题还需在会上提出和解决,因各方立场不同,常常会产生分歧和矛盾。对设计中的存在的缺错漏碰问题,一般设计都能积极解决。但涉及工程结构及建筑风格、造型和装饰方案、材料设备变更等问题往往会坚持自己的观点,这时,监理方要充分运用高水平专业知识、经验和技能,本着对工程负责,对建设单位负责,同时又能充分理解施工方的难处和正常要求的立场上,公正、灵活协调处理这些问题。对不合理、不成立、违反工程建设强制性标准和设计规范、施工验收规范及国家、省、市有关规定或取消后对工程结构和使用功能造成潜在危害提议,无论是何方提出,监理要坚持原则,提出监理意见。有些问题各执己见,僵持不下,这时监理可提议留待会后再议。对设计答复及达成共识的问题,监理组织协调好图审及设计交底会签工作。

  1.5图纸会审后的协调工作

  监理对各方与设计方有分歧的遗留问题继续做协调工作,认真听取各方意见,反复分析论证各方观点,拿出监理意见进行耐心说服,求得共识;对须进一步出图或另出变更文件要跟踪协调设计方及时办理。通过监理的协调,使图纸会审工作做得更好、更全面。为监理及各方开展工作建立一个良好的开端。

  2、在工程施工中,监理与设计单位就设计变更的协调作用

  虽然通过图纸会审工作解决了设计中存在许多问题,但事实证明,大量的设计中问题和工程变更往往还会出现,这是由建筑施工这一单件性、复杂性、客观性所决定的必然现象。因此,项目总监要保持清醒头脑,随工程进展做好如下设计、工程变更协调工作。

  2.1继续做好图纸内部审核

  总监要把图纸审查学习当作项目部监理人员日常工作,尤其是当每一道重要工序,每一分项、子分部、分部工程开工之前更要认真学习和审查。首先,图纸是工程质量监理工作的依据,其次通过对各专业图纸再审查和各专业监理人员常沟通,提前发现设计中存在问题,及时通过业主向设计单位提出并及时解决,避免了施工单位做错返工,保证了工程进度和工程质量。最后,这是体现监理在工程实践经验、水平和监理预控能力的重要方面。

  2.2确定并严格执行工程变更、设计变更的工作程序

  确定并严格执行工程变更、设计变更的工作程序是监理工作程序的一个重要方面,它也是监理有效进行工程协调的基础。设计单位要严格按规定的设计变更程序办事,即由:设计→业主→监理→施工方的程序,如施工单位提出变更则按:施工方(提出变更)→监理(审核)→业主(审核)→设计。只有在业主、监理审核同意报设计处理的工程变更单,设计单位方可签署设计意见或起草设计变更文件。对施工单位提出的工程变更,事先监理要与施工方、业主方沟通协调,拿出监理意见,达成一致后,形成变更手续通过业主送达设计处理。对重大的变更,无论是建设单位还是施工单位提出的,监理要进行统筹考虑,组织协调项目部质量、进度、造价监理工程师进行综合分析,确定其必要性,同时总监要与业主积极协调,将变更对工期和费用的影响以书面形式通报给建设单位,征得建设单位同意后签发变更手续。同时协调好因变更导致的费用增加经济签证和进度计划的调整。另外监理要密切关注设计变更时效,协调设计单位及时处理设计变更和工程变更文件,以确保工程顺利进行,及时参加各阶段图纸会审、设计交底会议,参加各阶段工程验收及时签署验收手续

  2.3对涉及施工图审查的变更的协调

  对涉及施工图审查的变更,监理方首先要坚持监理独立性,通过自己的独立判断,认为不符合国家、省、市、地方法律、技术法规,强制性标准条文规定和现行设计规范、施工验收规范规定的,监理通过与业主、施工方沟通协调,说服他们收回变更,但监理方经过独立判断,认为与实际不符,确有实施变更必要,监理应协调好建设单位报原施工图审查机构审查,在其同意后再报设计单位处理。

  2.4监理对二次设计的协调作用

  由于建设工程的复杂性和建设单位对设计单位要求不同,工程中常会出现二次设计的情况,如深基坑支护设计、钢结构设计、幕墙设计、精装修设计、室外景观设计、景观电梯等,这就要求监理单位同这些设计单位打交道,进行有效的设计工作协调,协调工作内容有:

  2.4.1二次设计与原主体设计单位的协调

  例如幕墙工程设计,在其设计阶段,通过监理协调,主体结构设计单位将其结构设计参数,允许荷载值提供给幕墙工程设计单位;在幕墙设计阶段,监理在两家设计单位保持经常性沟通和协调,以使幕墙工程设计工作顺利进行,幕墙设计出图后,通过监理协调,主体结构设计单位对设计图计算书和设计图进行审查复合,因有前期沟通工作,这期间工作常常会很顺利。各方建立了良好的工作关系,为以后工作上配合奠定良好的基础。

  2.4.2对二次设计图纸会审工作协调

  图纸会审时,施工单位除提出本设计中存在的问题和疑问,还会提出二次设计与原设计之间矛盾的地方,如标高、位置、轴线、二次设计节点图与原设计节点不符等问题,这需要监理方做好与原设计单位协调沟通工作,及时予以解决。必要时可邀请原设计单位出席二次设计图审会,以便当场解决设计之间存在的问题。

  (二)工程开工前,监理工程师在施工现场协调作用

  开工前的施工准备阶段,施工单位有许多工作要做,如工程主要材料、设备厂家的选择和采购,、施工用暂设房、围墙搭建,现场临时水电设施敷设,现场项目部组建,施工管理体系、各种规章制度,岗位责任制的建立,施工管理人员、各作业班组进场就位开展工作,分包单位选择和进场事宜,各种机械设备进场、就位安装、调试,准备图纸会审,现场定位测量放线,对施工各班组人员技术、安全培训教育,编制施工组织设计、各种专项施工方案,准备现场开工条件等等。工作千头万绪,几乎所有工作都需要报监理机构审查确认,这时,监理方应按照预先控制和主动控制的原则,提早积极与施工单位沟通和协调,利用监理专业技能和知识即帮助施工单位解决了问题,又将监理要求和意见贯彻其中,体现监理帮监原则和监理现场协调作用,监理在开工前现场协调工作主要有以下几个方面:

  1、在工程主要材料、设备采购上的监理协调

  开工前,按监理程序要求,施工单位要对主要原材料、设备生产厂家的资质向监理书面报验,为保证原材料质量,避免事后纠正的不利局面发生,监理方不能消极等施工单位报验,而应积极主动同施工单位进行沟通,了解其采购意向和市场信息,对此阐明监理要求和意见,并会同建设单位一同考察市场和生产厂家。通过实地考察厂家的产品、生产规模、质保体系,市场信誉,再进行性能价格比对,择优选择好供货厂家。这种主动协调既达到监理预先对原材料质量控制目的,又融洽监理同建设单位、施工单位的关系。

  2、对施工单位质保体系人员到位问题的协调

  由于种种原因,开工时,施工单位管理体系人员全部到位情况并不多,缺项目经理、质检员、安全员等管理人员不齐全现象时有发生,这时监理不能只靠开会、发指令等硬性管理手段,而要同他们沟通感情、了解情况,找出真正原因,对症下药。这时总监还要注意和业主(质监站、安监站)协调取得他们支持,这点很重要。遇较难协调问题,首先要了解情况,分析原因,当问题不是出自现场时,监理应同施工单位企业领导层就此问题进行沟通协调,这样会有很好的工作效果。我们监理的一个工程,施工单位还是一家大型施工企业,刚进场时项目经理、质检员、安全员都没有到位,现场只有项目副经理,技术员、施工员等管理人员,由于我们没有深入了解情况,只是在工程开工前碰头会上提出,要求所缺施工管理人员上岗到位,并在会后发出监理通知。但一段时间过后,效果不大,后经我们同施工单位认真沟通,了解到,现场项目部无权安排人员,派住本工程的安全员因其另一个工地处于收尾阶段,暂时还没被公司吊派,质检员企业没有给安排,项目部已内定由技术员兼任,项目经理为挂名,其在该企业另一个重要工程脱不开。我们同业主达成一致意见后,并没有再发出书面通知或在会上让其整改,而是项目部总监亲自走访这家施工企业,通过同这家主管领导沟通交谈提出我们的要求,这家企业领导觉得监理公司总监姿态很高,能亲自来公司面商,工作很到位且所提的属正常合理要求,当场表态,马上研究解决。第二天,公司就派来一位质检员,安全员也到了现场(其以此工程为主,所兼工程还有不到一个月结束),项目经理因脱不开,而项目副经理资质又不够(因其有较强现场施工管理经验能力),经该企业主管同总监沟通并征得同意后,这家企业责成项目经理书面授权项目副经理以项目经理责权,并承诺参加工程各阶段验收及重大事宜。通过这件事情处理充分体现监理协调所发挥的作用。后来我们同这家施工单位及其企业保持良好的工作关系,监理工作得到施工单位有利配合支持。

  3、对施工现场定位放线工作的协调

  这主要体现在事前控制上,监理协调做好建设单位给定的施工现场红线和标高基准点及数据(附定位放线略图)向施工单位移交工作,事前与施工单位沟通探讨测量放线方案。就测量方案、测量放线精度、控制桩保护措施等事宜提出监理意见和要求,使施工单位在测量放线前明确监理验线复核标准和要求,实施时按监理要求有的放矢,有利于提高施工方定位放线质量,监理复核工作也相应进行的较为顺利。

  4、对现场工程施工准备工作的协调

  4.1施工总平面布置图管理的监理协调作用

  大型或较大型工程,往往由两家或多家施工单位承建。分成几个标段或区块同时施工,因占用施工场地,发生矛盾的情况时有发生,这就需要建设单位、监理单位发挥组织协调作用做好这项工作。监理单位更要替建设单位分忧,发挥其特有的组织协调作用和监理优势做好总图规划和协调工作。首先,在各施工单位进场前,监理与业主经充分研究探讨后,制定总图规划,规划应合理布置场区内临时公共道路,总水源、总电源位置,各标段施工单位区域和边界。其次,通过召开现场专题协调会,充分听取各单位意见,修改调整总图规划。最后在施工单位进场后,在施工准备阶段,监理要严格检查督促各单位落实总图规划。监理要实事求是,站在公正立场,从整个工程的大局出发,即要坚持原则又要有适当灵活性,根据现场实际情况,区分对待,协调处理各种不同情况:施工单位多占、临时性占用和阶段性、长期性占用等。对这些情况重大调整,事先要通报业主,征得其同意,现场场地调解时,要注意施工单位当事双方或多方必须是项目经理,具有现场施工组织权威性。场地调整后要在工地会议上正式明确并写进会议纪要。开工后施工过程中,随工程进展的各个阶段,还会出现各种问题矛盾,监理因其是受业主委托进行工程管理的第三方,监理因其的独立公正、现场权威性及协调能力强为各施工单位所接受,因此,监理要在整个施工过程中尤其在施工方阶段性变化时密切关注此项工作,协调处理好相关事宜,以保证各施工单位正常利益和整个工程顺利进行。

  4.2对各施工单位施工组织设计、施工方案及施工现场平面布置的监理协调

  施工现场平面布置分基础、主体、装饰三个阶段来展开规划布置,对其监理首先是要审查施工组织设计中施工现场平面布置图,其主要内容包括:主要施工机械位置布置、主要加工制作场地和半成品堆放场地,各种库房,进场原材料堆放场地,预制场地,现场道路,办公区和生活区、水电线路布置及二级、三级配电箱位置等内容。监理协调是主要审查其是否施工工艺要求,其合理性和经济性和可行性,对塔吊审查除考虑其对拟建筑工程覆盖半径及和主要材料场地、加工场地的距离外,还要考虑与其他标段施工单位的塔吊位置关系,是否碰车冲突的问题,塔吊与临近建筑位置,距离是否符合要求,是否有高压线在其回转半径之内,对这些情况施工单位采取措施是否得当,是否周全,基坑排水路径、砼灌注桩的泥浆池位置、数量是否满足施工及文明工地要求,泥浆和排除的地下水是否会对临近施工场地、临近建筑物产生危害,是否制定预防措施、有效性如何;深基坑施工是否会对临近的施工标段场地、已施工工程、现场道路、市政道路、临近已完建筑物产生危害,采取措施是否有效、全面、可行;如基础桩为预应力管桩,其挤土效应对临近的施工标段场地、已施工工程、现场道路、市政道路、临近已完建筑物产生危害程度的评估,采取措施是否有效、全面、可行,其配套专项方案是否有,是否齐全,其针对性、有效性、可行性如何。针对上述问题和情况,项目监理部总监和各专业监理工程师对各家施工组织设计、方案进行反复分析、讨论,重点是他们的方案在实施中的交互影响、危害,进行有效预防的监理要求和意见,提出需各家单位进行修改、补充、完善的措施、方案和施工组织设计。待施工单位修改完,达到要求后方可施工。在这期间,总监不能坐等施工单位报审,而是积极在建设单位、施工单位项目经理和主要技术负责人(必要时可沟通施工单位的上层领导、企业总工)沟通协调。在各施工单位所报修改方案的基础上,总监要组织项目部各专业监理工程师编制监理规划和监理实施细则,将各施工单位施工危害的交互影响的控制和协调作为一项重要的监理工作。

  (三)在施工过程中,监理工程师的现场协调作用

  1、基础施工阶段监理协调

  在深基坑土方工程施工阶段,施工工序复杂、工种繁多,参加单位多,土方开挖工程涉及交叉作业施工内容:支护施工、支撑施工、监测、降排水、凿桩头(工程桩)、土建施工等等,面临着总包与各分包多家施工单位的配合施工作业问题。需进行工程协调的工作量大,任务繁重。监理方要统筹兼顾,善于思考,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。监理要紧紧抓住总包施工单位和总包施工项目这个主要矛盾,一方面,充分利用总承包的独特地位,督促其自觉进行工程组织协调,另一方面,监理要检查工程施工状况(包括质量、进度、配合事宜),善于扑捉发现问题,积极展开监理协调工作。监理要事前会同施工各方确定总的施工程序和各分包插入接口,明确各方工程协调负责人、工作内容、作业时间和责任制度。各交叉施工项目有土方开挖和支撑施工的结合、土方开挖与降排水的结合、土方开挖与土建施工的结合、土方开挖与基坑监测的结合、土方开挖和桩头破除的结合。当总包与分包及分包之间发生矛盾时,监理要站在公正立场上,根据实际具体问题进行独立判断,涉及工程重大质量问题、危害工程安全、可能对周边环境产生严重影响,监理方要坚决制止,并做好协调工作,对非原则问题,个别非系统问题,监理要把握大局,以局部服从整体,分包给总包让路创造条件为原则。监理机构要及时处理需协调有关事项,必要时可召开现场工程协调会解决。

  2、主体工程施工过程中,监理现场协调作用

  主体工程施工过程中,各作业班组、各工种需相互配合协作才能确保工程质量和施工进度。协作配合工作内容有:土建各班组之间协作,土建与水、电、暖通、电梯等安装工程之间协作,总包方与业主委托分包方之间的协作,如门窗工程分包单位、幕墙工程分包单位、精装修分包单位等。

  2.1对总包方土建各工种施工的监理协调作用

  主体结构施工阶段,各班组施工是环环相扣,如何有效进行监理协调,确保质量进度,我们认为应做好如下监理协调工作

  2.1.1敦促总包建立健全质量保证体系,建立健全的各种现场施工管理制度,质量检验制度和各级质量责任制和岗位责任制。

  2.1.2把握事前控制,做好各项协调工作。重要工序、分项、分部的监理交底,协调施工方制定有针对性质量通病防治措施。检查施工方技术、专项方案交底,施工检验制度交底情况,施工前准备工作检查,协调施工方落实未完事项。

  2.1.3施工过程中,检查施工状况(质量、进度、安全、配合事宜),对工种作业交接要重点检查,对工序交接中存在问题,协调施工管理层进行解决。对施工中存在质量问题,可视问题程度,同质检、技术、项目监理进行协调解决。监理还可在工地例会中落实解决这些问题。

  2.1.4对重大质量问题、安全隐患监理要采取果断措施,发出书面指令要求立即整改,同时与项目监理沟通协调。并密切关注整改情况,如效果不好,监理不能坐等,要积极展开协调工作,通报业主,会同业主一同向施工方施加压力,召开专题会议专题协调,邀请施工企业领导层参加专题协调会。通过以上一种或几种协调措施和手段,一般情况下,可以解决问题。如还仍未解决问题。总监应向监理公司汇报,征得公司同意向质监站、安监站书面通报,依靠政府建设行政管理机构的强制性以达到问题解决。

  2.2主体施工过程中,土建、安装现场施工配合监理协调

  主体施工阶段,电气专业主要是预埋线管,这就需要业主确定好每个房间的用途,避免因今后房间用途改变而造成预埋的线管及预埋套管作废。在这个施工阶段,监理人员应重点协调以下几个方面:

  2.2.1监理检查、巡视、验收时,注意管线敷设时,尽量避免踩乱钢筋,做好对钢筋的成品保护。钢筋绑扎时也要注意对线管的保护,塔吊吊运施工材料时注意不要放到线管、线盒上。监理要发挥工序控制协调作用,规定电气与钢筋施工工序穿插顺序,从工序协调上解决成品保护问题。

  2.2.2水、暖、风在这个时期主要是预埋套管,预留洞。须注意的是套管按照图纸位置预埋,有无设计变更,当与土建钢筋相碰时,应事先与土建沟通协调好,不得破坏结构任意割断钢筋。风口预留洞一般由结构施工人员施工,监理要事先协调土建及安装施工技术人员,认真核实结构、安装图纸上的预留洞是否一致,预留洞大小及位置是否能满足风管安装的需要。预留洞一般以安装图纸为准。结构节点做法要符合结构设计及有关规定要求。

  2.2.3浇筑混凝土时,监理要协调好土建班组施工与专业安装人员现场看护之间配合工作,防止线管和线盒被踩坏及套管移位。这个时期施工配合面少,各专业容易配合到位,但应注意的是最好各专业施工单位在主体施工时同期进入配合。

  2.3装饰施工阶段,装饰、安装工程配合的监理协调

  由于装修所使用的石膏板、矿棉板等装饰材料大部分是不耐水材料,根据规范要求“管道、设备安装及调试完毕后进行装饰装修施工”。然而由于业主对进度要求紧,装修单位在机电安装专业施工的同时就进场施工。业主在建设过程中不断提出的新要求,尤其是在装修效果上反复修改、调整,致使工程出现边设计、边施工、边修改的现象。这样繁复的工作,造成了材料计划和施工统筹在不同时期和一定程度上的失调,增加了机电工程设计与施工的难度,还给监理协调、施工配合带来很大的影响。为此,监理、施工单位都要积极与甲方负责装修设计的工程技术人员进行交流、沟通,在收到甲方装修设计修改图的第一时间内进行机电安装工程的设计调整,同时抓紧配合装修的工作,充分协调好工序的衔接过程,注意交叉施工或的成品半成品的保护。抢时间、争进度、保质量、保安全,力争在最短时间内为工程的顺利开展创造有利条件。

  2.3.1喷淋在管道安装过程中须注意的事项。支、吊架制作时首先根据图纸分清支架形式,然后现场测量下料的组对,先点焊然后核对尺寸,合格后正常焊接、编号,使支架形式、材质、加工尺寸精度及焊接符合设计要求,支架应牢固紧贴墙体、柱子或结构物上,支架安装应水平,吊架的吊杆应垂直于管子。管道制作前要先熟悉图纸,管道长度,型号一定要符合图纸要求,统一加工,加工好后进行编号、标识,安装过程中统一挂线,而且下引管预留口要安装垂直,相邻的下引管要在一条直线上,下垂管要现场测量。另外,建议图纸设计时相邻喷头比较多的地方管道走向要与喷头走向相一致,这样现场施工的时候相邻喷头容易调到一条直线上。

  2.3.2焊接施工时注意成品保护。在焊接施工时会产生大量的高温焊渣,如果保护措施不到位甚至没有采取保护措施,就会烫伤已安装的地板砖、墙砖、玻璃等饰面装饰材料,造成无法弥补的破坏,更换起来浪费材料及人工、并且影响工期。因此管理人员必须管理到位,保护措施得当,并落实到位,上述隐患即可避免。

  2.3.3冬季管道试压要注意保温措施。各专业管道安装时一般采用有压管道让重力管道,小管让大管的避让原则,为此普遍存在有压管道翻弯的现象。有压管道试压时翻弯前后的试压介质很难全部放完,冬季北方建筑物内夜温度一般在零度以下,试压介质存放在管道内很容易冻坏管道、管件。因此我们认为室温低于零度时尽量不要试压。如果正好赶到冬季试压,一定要编写冬季试压方案。试压时要对试压管道进行保温,添加降低试压介质固点的溶剂,试压后吹洗管道,尽量使少量的试压介质存留在管道内。某工程由于采取了有效的冬季试压措施,试压后基本上没有冻坏的管件及设备。

  2.3.4支、吊架安装时要注意对电线套管的保护。目前,室内装修、空调、消防、电气等专业支、吊架安装大多采用胀锚螺栓的固定方式,冲击钻扩孔时很可能把电线预留打断,造成电线穿不过去。因此冲击钻扩孔时要对工人交代到位,如果感到突然进去时一定要换位置重新打,电气专业配备专业人员配合扩孔。穿线施工要等所有吊架安装完毕后方可施工,如果装修、空调、消防管线变化,须再扩孔一定要预先通知电气施工单位。

  2.3.5配电箱、消防栓箱的安装。我们监理的一个工程由于装修图纸出的较晚,内墙装修还未施工,配电箱、消防栓箱已经安装完毕。内墙干挂墙砖、装饰面板施工后发现配电箱、消防栓箱门开启角度达不到规范要求。总监随即召开专题会议,经现场研究并经设计同意,决定在配电箱、消防栓箱四周100宽墙砖湿贴,且湿贴面砖与配电箱、消防栓在同一立面,装饰面板在这些地方错台。经过处理,装饰效果既美观大方,配电箱、消防栓箱门开启角度又符合规范要求。

  2.3.6建立健全吊顶隐蔽会签制度。吊顶隐蔽施工前,空调、消防、电气专业及相关的监理工程师认真检查吊顶内的工作是否全部施工完毕,已施工的是否存在质量问题。如果存在问题,要及时落实整改。确定具备封吊的条件后由各专业负责人会签。

  十一、合同与信息管理

  监理工程师应采取预先调查分析的方法,跟踪合同执行情况,防止偏离合同事件的发生。

  项目监理机构需要对分包单位发出管理指令的,应通过施工单位实施。

  11.1工程变更

  11.1.1项目监理机构处理工程变更应取得建设单位的授权。

  11.1.2由施工单位提出的工程变更处理可按下列程序执行。

  项目监理机构处理工程变更程序

  11.1.3工程变更的处理应符合下列要求:

  11.1.3.1总监理工程师应组织建设单位、施工单位按施工合同规定共同协商确定工程变更费用及工期变化,会签工程变更单;

  11.1.3.2当建设单位和施工单位未能就工程变更费用达成一致的,项目监理机构可提出一个暂定的价格,作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时,应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。

  11.1.3.3项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。

  11.1.4工程变更单应按本标准表浙建监C2的要求填写。

  11.1.5项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见,并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工。

  11.1.6经批准的工程变更,其变更内容应由监理人员及时在图纸中进行登记和标识。

  11.2费用索赔

  11.2.1项目监理机构处理费用索赔的主要依据应包括下列内容:

  11.2.1.1有关的法律、法规;

  11.2.1.2勘察设计文件、施工合同文件;

  11.2.1.3工程建设标准;

  11.2.1.4索赔事件的证据。

  11.2.2项目监理机构处理费用索赔的主要任务应包括下列内容:

  11.2.2.1对可能导致索赔事件的原因有充分的预测和防范;

  11.2.2.2通过合同管理防止索赔事件的发生;

  11.2.2.3对已发生的索赔事件及时采取措施,以降低它的影响及损失;

  11.2.2.4及时收集、整理有关工程费用的原始资料,为处理费用索赔提供证据;

  11.2.2.5主持索赔的处理,审核索赔报告,提出监理意见。

  11.2.3当施工单位提出费用索赔的理由满足以下条件时,项目监理机构应予以受理:

  11.2.3.1索赔事件造成了施工单位直接经济损失;

  11.2.3.2索赔事件是由于非施工单位原因造成,且符合施工合同约定;

  11.2.3.3施工单位已按照施工合同规定的期限提出费用索赔。

  费用索赔意向通知书应按本标准表浙建监C3的要求填写;费用索赔报审表应按本标准表浙建监B13的要求填写。

  11.2.4费用索赔处理可按下列程序执行。

  费用索赔处理程序

  11.2.5当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时,项目监理机构应提出费用索赔和工程延期的综合处理意见,并与建设单位和施工单位协商。

  11.2.6因施工单位原因造成建设单位损失,建设单位提出索赔的,项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理。

  11.3工程延期及工程延误的处理

  11.3.1工程延期处理可按下列程序执行。

  工程延期处理程序

  11.3.2总监理工程师批准工程延期应同时满足下列三个条件:

  11.3.2.1施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期;

  11.3.2.2因非施工单位原因造成施工进度滞后;

  11.3.2.3施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。

  11.3.3延期事件持续发生的,总监理工程师应签署工程临时延期报审表,并通报建设单位。工程延期事件结束后,由总监理工程师签署工程最终延期报审表,并报建设单位。

  工程临时延期报审表和工程最终延期报审表应按本标准表浙建监B14的要求填写。

  11.3.4总监理工程师在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均应与建设单位和施工单位进行协商。

  11.3.5工程延期造成施工单位提出费用索赔时,项目监理机构应按施工合同约定进行处理。

  11.3.6发生工期延误时,项目监理机构应按施工合同约定处理。

  11.4施工合同争议的调解

  11.4.1施工合同争议的调解可按下列程序执行。

  施工合同争议的调解程序

  11.4.2施工合同争议调解应进行以下工作:

  11.4.2.1了解合同争议情况;

  11.4.2.2及时与合同争议的双方进行磋商;

  11.4.2.3提出处理方案,由总监理工程师进行协调;

  11.4.2.4当双方未能达成一致时,总监理工程师应提出处理合同争议的意见;

  11.4.2.5项目监理机构在施工合同争议处理过程中,对未达到施工合同约定的暂停履行合同条件的,应要求施工合同双方继续履行合同。

  11.4.3建设单位或施工单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议,双方必须执行。

  11.4.4在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中,项目监理机构可按仲裁机关或法院要求提供与争议有关的证据。

  11.5施工合同解除

  11.5.1因建设单位原因导致施工合同解除时,项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位从下列款项中协商确定施工单位应得款项,并签认工程款支付证书:

  11.5.1.1施工单位按施工合同约定已完成的工作应得款项;

  11.5.1.2施工单位按批准的采购计划订购工程材料、构配件、设备的款项;

  11.5.1.3施工单位撤离施工设备至原基地叵其他目的地的合理费用;

  11.5.1.4施工单位人员的合理遣返费用;

  11.5.1.5施工单位合理的利润补偿;

  11.5.1.6施工合同约定的建设单位应支付的违约金。

  11.5.2因施工单位原因导致施工合同解除时,项目监理机构应按施工合同约定,从下列款项中确定施工单位应得款项或偿还建设单位的款项,并应与建设单位和施工单位协商后,书面提交施工单位应得款项或偿还建设单位款项的证明:

  11.5.2.1施工单位已按施工合同约定实际完成的工作应得款项和已给付的款项;

  11.5.2.2施工单位已提供的材料、构配件、设备和临时工程等的价值;

  11.5.2.3对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、修复已完工程质量缺陷等所需的费用;

  11.5.2.4施工合同约定的施工单位应支付的违约金。

  11.5.3因非建设单位、施工单位原因导致施工合同解除时,项目监理机构应按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜。

  十二、节能监理方案

  (一)监理工作内容

  1.1施工准备阶段的监理工作内容

  监理机构在建筑节能工程施工现场,应备有国家和本市有关建筑节能法规文件与本工程相关的建筑节能强制性标准。

  1.2建筑节能工程施工前,总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,参加施工图会审和设计交底。

  1.2.1施工图会审,应审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查单位审查合格。未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的施工图不得使用。建筑节能工程设计审核要点:合理利用太阳能、风能等可再生能源。根据总能量系统原理,按能源的品位合理利用能源。选用高效、节能、环保的先进技术和设备。合理配置建筑物的耗能设施。用智能化系统实现建筑节能工程的优化监控,保证建筑节能系统在优化运行中节省能源。建立完善的建筑能源(资源)计量系统,加强建筑物的能源管理和设备维护,在保证建筑物功能和性能的前提下,通过计量和管理节约能耗。综合考虑建筑节能工程的经济效益和环保效益,优化节能工程设计。

  审核内容包括:与建筑节能相关的设计文件、技术文件、设计图纸和变更文件。节能设计及施工执行标准和规范要求。节能设计目标和节能方案。节能控制策略和节能工艺。节能工艺要求的系统技术参数指标及设计计算文件。节能控制流程设计和设备选型及配置。

  1.2.2建筑节能设计交底。项目监理人员应参加由建设单位组织的建筑节能设计技术交底会,总监理工程师应对建筑节能设计技术交底会议纪要进行签认。并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

  1.2.3审查承包单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施,并签署审查意见。

  1.3节能工程施工前组织专业监理工程师编制《节能工程监理实施细则》,明确本工程节能监理要点,具体工作、质量要求。经总监理工程师批准后实施。

  2、施工阶段的监理工作内容

  2.1监理工程师应按下列要求审核承包单位报送的拟进场的建筑节能工程材料/构配件/设备报审表(包括墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等)及其质量证明资料,具体检查内容如下:

  2.1.1质量证明资料(保温系统和组成材料质保书、说明书、型式检验报告、复验报告,应提供配合比通知单)是否合格、齐全,是否与设计和产品标准的要求相符。产品说明书和产品标识上注明的性能指标是否符合建筑节能标准。

  2.2.2是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备。

  2.2.3有无建筑材料备案证明及相应验证要求资料。

  2.2.4按照委托监理合同约定及建筑节能标准有关规定的比例,进行平行检验或见证取样、送样检测。

  对未经监理人员验收或验收不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备,不得在工程上使用或安装;对国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备,监理人员不得签认,并应签发监理工程师通知单,书面通知承包单位限期将不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备撤出现场。

  2.2当承包单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时,应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认。

  2.3督促检查承包单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工。总监理工程师审查建设单位或施工承包单位提出的工程变更,发现有违反建筑节能标准的,应提出书面意见加以制止。

  2.4对建筑节能施工过程进行巡视检查。对建筑节能施工中墙体、屋面等隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位,进行旁站或现场检查,符合要求予以签认。

  对未经监理人员验收或验收不合格的工序,承包单位不得进行下一道工序的施工。

  2.5对承包单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核,符合要求后予以签认。对承包单位报送的建筑节能分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查,应审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全,符合要求后予以签认。

  2.6对建筑节能施工过程中出现的质量问题,应及时下达监理工程师通知单,要求承包单位整改,并检查整改结果。

  3、竣工验收阶段的监理工作内容

  3.1参于建设单位委托建筑节能测评单位进行的建筑节能能效测评。

  3.2审查承包单位报送的建筑节能工程竣工资料。

  3.3组织对包括建筑节能工程在内的预验收,对预验收中存在的问题,督促承包单位进行整改,整改完毕后签署建筑节能工程竣工报验单。

  3.4出具监理质量评估报告。工程监理单位在监理质量评估报告中必须明确执行建筑节能标准和设计要求的情况。

  3.5签署建筑节能实施情况意见。工程监理单位在《建筑节能备案登记表》上签署建筑节能实施情况意见,并加盖监理单位印章。

  (二)监理工作方法及措施

  监理工程师在开展监理活动中的方法,主要有审核审批有关文件、报表,以及进行现场监督,按规定采用旁站、巡视和平行检查等形式,对作业程序进行跟踪检查和动态控制。其控制手段通常有现场监督、测量、试验、发布指令文件、规定质量监控的工作制度和利用支付控制等。

  1、工作方法

  1.1审核审批有关文件、报告或报表;

  1.1.1审核设计文件、报告或报表;

  1.1.2审核施工方案和施工组织设计等技术性文件,并提出建设或修改意见;

  1.1.3审查分包单位、材料供应商的资质;

  1.1.4审查承包单位提交的采购文件和资料;原材料、构配件和设备的质量证明文件;

  1.1.5审核与签署有关质量技术签证和文件;

  1.1.6审核有关工程质量文件和资料,如施工单位提交的工序检验记录、试验报告,以及工序交接检查、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查等质量文件;

  1.1.7审定有关工程质量缺陷或质量事故处理报告。

  1.2现场监督与检查

  1.2.1监督、检查施工过程中的人员、施工机械设备、材料、施工方法、施工环境等因素是否处于良好的受控状态,是否能保证工程质量要求;

  1.2.2对施工单位三级自检(施工自检、互检、专职检查)合格的工序产品进行工序交接检查;

  1.2.3对隐蔽工程进行检查;未经检查不得覆盖;

  1.2.4对重要的和对质量有重大影响的工序进行旁站和监控;

  1.2.5对主体工程的结构和易产生质量通病工序进行跟踪检查;

  1.2.6在现场观察、监督检查过程中,及时发现并处理质量缺陷,或潜在的质量隐患和已出现的质量问题;

  1.2.7对已完成的分项、分部工程进行检查,合格后认可签字。凡达不到质量要求的不得签字,并有权责令返工;

  1.3现场监督检查形式

  1.3.1旁站;

  1.3.2巡视;

  1.3.3试验和平行检验;

  1.3.4指令文件;

  1.3.5规定质量监控工作制度;

  1.3.6利用支付签证控制。

  2、控制措施

  2.1组织措施:组织措施是质量控制的根本措施。质量控制是由人来执行的,对工程质量信息的收集、加工、整理、反馈,发现和预测目标偏差,采取纠正行动都需要事先委任执行人员,授予相应职权,确定职责,制定工作考核保证,并力求使之一体化运行。采取适当的质量控制组织措施,才能保证质量控制工作明确、完善,使质量控制运行发挥作用。

  2.2技术措施:技术措施是质量控制的关键措施。对多个可能的主要技术方案作技术可行性分析,对技术数据进行审核、对较,对设计方案评选事先确定原则,通过科学试验确定新材料、新方法、新工艺的适用性,对各投标文件中的主要施工技术方案作必要的论证,对施工组织设计进行审查,想法设法在整个工程实施阶段寻求保障质量的技术措施。

  2.3经济措施:经济措施是质量控制的必要措施。一项工程的建设从项目的提出到项目的实现,自始至终贯穿着资金的筹集和使用活动。如果质量控制忽视了经济措施,那么质量目标将难以实现。

  2.4合同措施:合同措施也是质量控制的必要措施。监理工程师以建设单位与设计、施工、勘察单位签定的合同为依据开展质量控制工作。依靠合同来进行质量控制是监理工程师进行质量控制的重要手段。

  十三、人防监理方案

  人民防空工程与普通民用地下建筑的根本区别在于人防工程能抵抗一定威力杀伤兵器的破坏,即能在拟定的核武器、化学武器、生物武器、常规武器袭击和袭击后的城市发生次生灾害的情况下,保障人员、物资的安全。人防工程与普通地下工程相比它具有防护可靠、坚固耐用、平战两用、设备应为人防工程专用设备等特点。为此作为人防工程必须具有完善的防护设施、施工质量必须满足结构强度和工程防水抗渗的要求。

  因人防工程主体均在地下,多属隐蔽工程,一旦遗留隐患后果严重,更不得为施工方便而随意在防护墙上留设施工孔洞等。因此,作为监理除了要注意普通建筑工程中施工质量控制要求之外,更要从人防工程特殊性要求出发,加大对防护结构、口部工程和设备安装质量控制的份量。

  (一)本工程的分部、分项工程划分情况如下

  序号分部工程名称分项工程名称

  1结构工程土石方、打(压)桩、模板、钢筋、混凝土、砌砖等

  2防水工程防水混凝土、水泥砂浆防水层、涂料防水层、止水带防水等

  3孔口防护工程防护门、防护密闭门、密闭门门框墙制作;防护门、防护密闭门、密闭门安装;防爆超压排气门安装;进出管线的防护密闭门等

  4建筑装修工程一般抹灰、油漆、刷浆(喷浆)、及铝合金骨架安装、整体地面、板块地面、门窗安装等

  5给水排水工程给水管道安装、给水管道附件及卫生器具给水配件安装、给水附属设备安装、排水管道安装、卫生器具安装、洗消器具安装等

  6采暖、通风与空调工程采暖管道安装、采暖附属设备安装、防腐与油漆等

  7建筑电气安装工程电缆线路、配管及管内穿线、护套线配线(桥架)配线变压器安装、成套配电柜(盘)及动力开关柜安装、低压电器安装、电气照明器具及配电箱(盘)安装、接地装置安装等

  8防火设备安装工程防火门和防火卷帘安装、来火器具安装、防烟排烟部件制作安装、火灾自动报警装置安装、火灾事故广播、消防通讯设备安装等

  (二)监理工作方法及措施

  监理工程师在开展监理活动中的主要方法,主要有审核审批有关文件、报表,以及进行现场监督,按规定采用旁站、巡视和平行检查等形式,对作业程序进行跟踪检查和动态控制。其控制手段通常有现场监督、测量、试验、发布指令文件、规定质量监控的工作制度和利用支付控制等。

  1、工作方法

  1.1审核审批有关文件、报告或报表;

  1.1.1审核设计文件、报告或报表;

  1.1.2审核施工方案和施工组织设计等技术性文件,并提出建设或修改意见;

  1.1.3审查分包单位、材料供应商的资质;

  1.1.4审查承包单位提交的采购文件和资料;原材料、构配件和设备的质量证明文件;

  1.1.5审核与签署有关质量技术签证和文件;

  1.1.6审核有关工程质量文件和资料,如施工单位提交的工序检验记录、试验报告,以及工序交接检查、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查等质量文件;

  1.1.7审定有关工程质量缺陷或质量事故处理报告。

  1.2现场监督与检查

  1.2.1监督、检查施工过程中的人员、施工机械设备、材料、施工方法、施工环境等因素是否处于良好的受控状态,是否能保证工程质量要求;

  1.2.2对施工单位三级自检(施工自检、互检、专职检查)合格的工序产品进行工序交接检查;

  1.2.3对隐蔽工程进行检查;未经检查不得覆盖;

  1.2.4对重要的和对质量有重大影响的工序进行旁站和监控;

  1.2.5对主体工程的结构和易产生质量通病工序进行跟踪检查;

  1.2.6在现场观察、监督检查过程中,及时发现并处理质量缺陷,或潜在的质量隐患和已出现的质量问题;

  1.2.7对已完成的分项、分部工程进行检查,合格后认可签字。凡达不到质量要求的不得签字,并有权责令返工;

  1.3现场监督检查形式:旁站、巡视、试验和平行检验、指令文件、规定质量监控工作制度、利用支付签证控制。

  2、质量控制措施

  2.1组织措施:组织措施是质量控制的根本措施。质量控制是由人来执行的,对工程质量信息的收集、加工、整理、反馈,发现和预测目标偏差,采取纠正行动都需要事先委任执行人员,授予相应职权,确定职责,制定工作考核保证,并力求使之一体化运行。采取适当的质量控制组织措施,才能保证质量控制工作明确、完善,使质量控制运行发挥作用。

  2.2技术措施:技术措施是质量控制的关键措施。对多个可能的主要技术方案作技术可行性分析,对技术数据进行审核、对较,对设计方案评选事先确定原则,通过科学试验确定新材料、新方法、新工艺的适用性,对各投标文件中的主要施工技术方案作必要的论证,对施工组织设计进行审查,想法设法在整个工程实施阶段寻求保障质量的技术措施。

  2.3经济措施:经济措施是质量控制的必要措施。一项人民防空工程的建设从项目的提出到项目的实现,自始至终贯穿着资金的筹集和使用活动。如果质量控制忽视了经济措施,那么质量目标将难以实现。

  2.4合同措施:合同措施也是质量控制的必要措施。监理工程师以建设单位与设计、施工、勘察单位签定的合同为依据开展质量控制工作。依靠合同来进行质量控制是监理工程师进行质量控制的重要手段。

  3、人防工程质量验收程序和组织

  3.1工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行;隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收,经监理验收合格并在报验申请表签认后方可隐蔽;

  3.2分项工程应由监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。

  3.3分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和有关勘察、设计单位项目负责人进行验收。

  3.4工程的观感质量应由验收人员通过现场检查,并应共同确认。

  3.5单位工程完工后,施工单位应自行组织有关人员进行检查评定,符合工程勘察、设计文件的要求后;向建设单位提交工程验收报告,由建设单位组织竣工验收;参加工程质量验收的各方人员应具备规定的资格。

  3.6涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应规定进行见证取样检测;承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。

  4、施工中应注意的问题:

  4.1施工准备

  项目的各方管理人员,应该对所有的施工图纸(包括标准图集)、审查意见以及按照人防部门审查出具的联系单等进行清点核对,确保工程开工前人防设计文件的齐全。在图纸会审与设计交底过程中应该把握以下关键点:其一,人防图纸是否符合国家有关政策、强制性标准和人防部门的审查意见;其二,图纸及设计说明是否完整、明确、齐全,设计的深度有无达到要求;其三,各专业间配合是否协调,建筑、结构、管线等有无矛盾。严格审查施工组织设计,要求施工单位建立健全质量、安全管理体系。同时,了解人防工程周边的道路、管线,以免影响人防的正常施工。

  目前人防工程验收涉及的验收标准主要有二个:《人民防空工程质量检验评定标准RFJ01—2002》[(国家人民防空办公室批准,2002年3月1日施行,以下简称“评定标准”),《人民防空工程施工及验收规范GB50134—2004》[(人防办主编、建设部批准,2004年3月1日施行,以下简称“验收规范”)。人民防空工程施工及验收规范涵盖的面比评定标准广,适用于新建、扩建和改建的各类人防工程的施工及验收,已经包括了评定标准的内容,明确了人防工程方面的共93条强制性条文。但是,评定标准的“优良”要求要比验收规范严格。施工前各参建单位的管理方应明确人防工程验收执行的标准,同时要求施式、平战结合的人防工程,涉及地面建筑的内容较多,如桩基础、防水等),避免今后有不必要的麻烦。

  4.2钢筋工程

  4.2.1人防工程底板的上层钢筋要求从基础梁上部主筋下穿过(考虑人防等效静荷载)

  人防工程的受力钢筋锚固长度是不小于1.05个锚固长度;

  4.2.2人防区所有的梁、板、墙的钢筋都必须满扎;钢筋遇止水带须采用打孔、穿筋、封焊的做法。底板钢筋的马镫应垫在垫块上,不能直接支到垫层上。所有墙板的水平筋在端部均应弯锚≥10d,不得直锚。

  4.2.3临空墙外侧钢筋应伸到板底(顶板)再向防护区内锚固,水平锚固长度要求满足35d+墙厚(如果底板厚度大于1米,则锚固到板底即可);水平锚固段必须与板底下层(顶板上层)钢筋绑牢;两个防护单元间隔墙的垂直钢筋应该考虑双向锚固;

  4.2.4人防工程的底板、顶板、墙一般都为双层双向钢筋,这二层钢筋之间要求用S型拉接筋,间距是500mm,梅花形排列。这点在许多施工图中往往没有说明的,但在设计规范GB50038-94(2003版)有明确要求;

  4.2.5各口部防护密闭门、密闭门的门框墙、临空墙的水平筋应该设在竖向筋外侧,这与普通房建工程把水平筋作为辅筋设在竖向筋内侧不同;

  4.2.6进行顶板钢筋隐蔽工程验收时,千万不要忘记“三防门”(防护门、防护密闭门、密闭门)的吊钩,吊钩的规格、形状、安装位置严格按设计文件,如设计有遗漏则必须出联系单处理,一旦未埋吊钩,人防门是无法安装的,同时,吊钩要钩住顶板上层钢筋;另外,“三防门”门洞四角处需要放置45度的构造筋(内、外侧每角放置1根Ф16,L=1000㎜的斜向钢筋);

  4.2.7建筑工程常用的钢筋等强代换法不适用于人防工程,如果要进行钢筋代换,必须经设计单位同意。

  4.2.8钢筋保护层厚度:应符合设计要求,设计无具体要求时,在正常环境下不小于25mm,高湿环境下不小于45mm,这与一般的混凝土工程的要求也不同。

  4.3模板工程

  4.3.1临空墙及掩埋的对外墙对拉螺栓不允许使用套管,且杆件中间要焊上方形止水板,止水板中孔周围要施以满焊,以防渗水。门框四周配模时,对缝隙应设填充物以防漏浆,门框与混凝土墙面一样平

  4.3.2封模前模板内的杂物、钢筋上的油污等应清理干净,模板缝隙和孔洞应堵严。

  4.3.3拆模后,将螺栓沿堵头垫块形成的平凹底面割去,再用膨胀水泥砂浆填平封堵。

  工单位的人防验收资料做二套,一套按评定标准(省人防质监站提供的表式),另外按房建工程相关验收规范再做一套资料(目前的人防工程抗力等级较低,多为结建

  4.4混凝土工程:

  4.4.1浇筑混凝土时应合理分段、分层,在浇筑前应制定浇筑方案,并进行技术交底;

  4.4.2工程口部、防护密闭段、采光井、水库、水封井、防爆井等有防护密闭要求的部位,应一次整体浇筑混凝土,不得留设施工缝。如防护密闭门、密闭门设计为有槛门,则在底板钢筋时必须预留门槛的钢筋。底板浇筑后,在墙板钢筋绑扎时进行门框的安装,所有门框面与混凝土结构面平、齐,门槛的混凝土要与底板一起浇筑;在浇筑门框混凝土时,必须跟踪监视钢门框的位置和垂直度,发现问题及时调整,浇筑混凝土要均匀投料,小心振捣,不要猛烈震荡模板,以防门框移位;

  4.4.3顶板、底板不宜设施工缝;侧墙的水平施工缝应设在高出底板面不小于500mm的墙体上,当侧墙有空洞时,施工缝距孔洞边缘不宜小于300mm。

  4.4.4要注意密闭门两侧的混凝土尺寸(这点设计文件中常有疏忽),即门轴侧混凝土门垛的宽度≥350mm,另一侧≥150mm,否则门扇安装后难以开启到位;防爆波窗、扩散窗的窗框在预埋时,以设计定的型号按图集进行施工,一般为上下、左右居中设置;

  4.4.5临战封堵门的凹槽设置要求比门框宽300mm[4];

  4.4.6混凝土浇筑注意顺序,特别是门框、预埋件处,不得有孔洞,每个检查件孔洞不得大于40cm2,累计不得大于80cm2;另外,特别需要注意的是在墙板施工缝、集水井、沉降缝、门框边必须进行二次振捣,防止这些部位出现孔洞;

  4.5孔口防护工程

  4.5.1防护门、防护密闭门的门框角钢预埋位置、方向应正确,防护密闭门门框角钢预埋在非人防区一侧,密闭门的角钢预埋在染毒区一侧,滤毒间的密闭门门框角钢预埋在密闭通道内,角钢的闭锁盒开口大头在下,小头在上;人防门框、钢门框固定支撑件要落在大地上,即支撑到混凝土垫层上,不允许支撑在钢筋网上层网片上。

  4.5.2门扇的密封条接头采用45度坡口搭接,每扇门的密封条接头不得超过2处,并不得涂抹油漆;门扇内外刷上开关双向箭头及“开”、“关”字样,手柄转动灵活,胶条保持清洁,并不得涂抹油漆;

  4.5.3每道门框混凝土墙的任何一处麻面面积不得大于门框墙总面积的0.5%,并且应修整完好,这比房建工程要求高了很多;

  4.5.4防护门框垂直度允许偏差为5MM,平整度允许偏差为2MM,安装时越小越好。

  4.6穿墙套管

  4.6.1管道穿越防护密闭墙时,必须预埋带有密闭翼环和防护抗力片的密闭穿墙短管。管道穿越密闭墙时,必须预埋带有密闭翼环密闭穿墙短管。

  4.6.2穿墙套管要除锈,应事先检查有无裂缝,最好用无缝钢管(通风短管除外);钢管的壁厚应大于3mm,密闭翼环应采用厚度大于3mm的钢板制作,穿墙套管的密闭翼环周边应满焊,穿墙套管(短管)加工完毕后,在其外壁一遍刷冷底子油。

  4.6.3管道在套管内不得有接口,套管内径比管道外径大30~50mm;电缆、电线穿墙短管伸出墙面为30~50mm,给排水穿墙短管伸出墙面应该大于40mm,通风穿墙短管伸出墙面应大于100mm,套管与管道间应用密封材料充填密实,填料长度应为管径的3~5倍,且不得小于100mm。

  4.6.4测准穿墙套管(短管)的轴线位置和标高后,把套管与周围钢筋点焊牢固。管子的中心线与墙面垂直。

  4.6.5在混凝土浇灌时,不得猛烈振捣套管周围的钢筋、模板,防止预埋套管发生位移;又要注意套管周围混凝土要振捣密实,以免造成渗水的通路;

  4.6.6穿墙套管的密闭和压盖应于穿线后及时进行。

  4.7管道与附件的安装

  4.7.1暗装管道时,口部冲洗阀不要突出墙面,明装管道时,冲洗阀要与墙面平行,配用的冲洗水管和水枪就近设置,这是人防工程所特别要求的;

  4.7.2染毒区的通风管道应采用焊接。通风管道与密闭阀门。应采用带密封槽的法兰连接,法兰垫圈不得有接口。

  4.7.3工程测压管在防护密闭门外一端应设有向下的弯头;另一端应设在通风机防或控制室,通过防毒通道的测压管应采用焊接。

  4.7.4电缆、电线在穿越密闭穿墙短管时.应清除管内积水、杂物。管的两端应采用密封材料充填,填料应捣固密实。电缆、电线暗配管穿越防护密闭墙或密闭隔墙时,应在墙的两侧设置过线盒,盒内不得有接头。过线盒穿线后应密封,并加盖板。

  4.8设备安装

  4.8.1凡设计要求采用人防设备,均应采用有人防设备生产资质的企业生产的合格产品。

  4.8.2基础混凝土养护14d后方可安装设备;二次浇筑混凝土养护28d后,设备方可运转。

  4.8.3通风机试运转时,经不少于2小时运转后,滑动轴承温升不超过35℃,最高温度不超过70℃;滚动轴承温升不超过40℃,最高温度不超过80℃;

  4.8.4处于易爆场所的电气设备,要求是防爆型。电缆、电线要穿管敷设,导线接头不得设在易爆场所。在顶棚内的导线接头应采用密封金属接线盒。

  4.8.5密闭阀门安装时,要注意阀门上箭头标志应与冲击波的方向一致;另外,阀门应用吊钩或支架固定,吊钩不得吊在手柄及锁紧装置上;另外,防爆波闸阀以及过滤网、过滤吸收网、除尘网的安装方向也必须注意。

  4.8.6不宜采用外引式的人工接地体。当接地电阻值难以满足要求必须采用外引接地时,应从不同口部或不同方向引进接地干线。接地干线穿越防护密闭隔墙、密闭隔墙时,应做防护密闭处理,接地型式宜采用TN-S、TN-C-S接地保护系统。

  4.8.7设备安装时,严禁采用明火施工。必须明火施工时必须办理动火批准手续。

  4.9装饰工程:人防工程的顶棚不抹灰。

  十四、旁站监理方案:

  根据对本工程重点、难点分析(见第五章),我项目部拟对以下关键部位、关键工序(见附件1:关键过程的确认表)进行旁站监理;具体内容详见旁站监理方案。

  旁站监理方案应包括六部分内容:一、建设工程概况;二、旁站监理范围;三、旁站监理要点(包括旁站监理内容、过程、质量控制标准及其它);四、旁站监理程序;五、旁站监理人员职责;六、旁站监理记录。

  十五、环境监理方案

  为更好保护环境,减少自身和相关单位活动对环境的影响,落实公司环境体系管理,我项目部将对监理服务过程中能够控制或可望施加影响的环境因素进行识别、评价,以判定它对环境的影响程度,从而形成或更新本项目的重大环境因素,为制定环境目标、指标提供依据。具体做法如下:

  1、项目部总监理工程师负责组织本工程项目监理部相关人员进行讨论确定环境因素,并按照评价标准形成各工程项目的《环境因素识别清单》、《环境因素评价》(评价方法为是非法和打分法)后形成《重大环境因素清单》。环境因素识别时,应考虑的情况有:三种时态:过去、现在、未来;三种状态:正常、异常、紧急;八种类型或方面:向大气的排放、向水体的排放、向土地的排放污染、原材料和自然资源的使用、能源使用、能量释放(如热、辐射、振动等)、废物和副产品、物理属性(如大小、形状和外观等)。

  2、项目部总监理工程师组织本项目部人员根据本工程的实际情况进行环境因素的识别,并对环境因素进行评价形成重大环境因素,经监理部负责人审核后报管理者代表批准,经公司工程部备案实施。(附件2:《重大环境因素清单》)。

  4、根据本工程的《重大环境因素清单》,制定环境目标、指标和环境管理方案。环境管理目标见第二章(三)监理工作目标

  十六、职业健康与安全

  为更好保障公司员工的职业健康与安全,落实公司职业健康与安全管理的要求,对在监理工作实施过程中可能影响职业安全健康的危险源进行识别、评价,并制定相应的控制措施,对相关单位和人员施加影响,从而尽可能保障自身的职业健康和安全。具体做法如下:

  1、工程开工前,项目总监理工程师负责组织本项目监理人员根据本工程的特点对潜在的危险因素进行识别,并根据经验或打分的方式对存在的风险进行风险采用直接判断法和作业条件风险性评价法(LEC法)进行并评价形成本项目部的《危险因素识别与评价表》和《不可接受风险因素》,并根据《不可接受风险因素》制定相应的目标指标和管理方案,《不可接受风险因素》和目标指标和管理方案,经总监审核签字后,报公司管理者代表批准,公司工程部备案后实施。(附件2:《不可接受风险因素》)

  2、风险因素可根据生产过程不同进行风险因素分类,如物理性风险因素,其中包括:设备设施缺陷、防护缺陷、电风险源、噪声风险源、明火、粉尘、作业环境不良、标志缺陷等;化学性风险因素,其中包括:易燃、易爆物质、自燃性物质、有毒物质、腐蚀性物质等;生物性风险因素,其中包括:致病微生物、致害动、植物、传染病媒介物等;心理、生理风险因素,其中包括:负荷超限、健康状况异常、妇女卫生期等;行为性风险因素,其中包括:指挥错误、操作错误等;其他风险因素:如管理缺陷、制度不健全等。因为风险因素是动态变化的,不同的施工阶段风险因素不同。因此,项目监理部应按工程的进展情况分阶段(如基础监理阶段、主体监理阶段、屋面监理阶段)装饰装修施工阶段等)进行风险识别,形成各阶段的《危险因素识别与评价表》和《不可接受风险因素的评价方法》。

  十七、监理工作制度

  1、设计文件、图纸审查制度

  监理工程师在收到施工设计文件、图纸,在工程开工前,会同施工及设计单位复查设计图纸,广泛听取意见,避免图纸中的差错、遗漏。

  2、施工图纸会审及设计交底制度

  监理工程师要督促、协助建设单位组织设计单位、施工单位进行施工设计图纸会审和全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施),并根据讨论决定的事项做出书面纪要。

  3、施工组织设计审核制度

  施工单位的施工组织设计报验,特别注意要项目经理签字,施工单位技术负责人审批,监理机构总监理工程师认可。

  4、工程开工申请审批制度

  当工程的主要施工准备工作已完成时,施工单位可提出《工程开工报告书》,经监理工程师现场落实后,一般工程即可审批,并报质量监督站。对重大工程及有争议的工程报质量监督站审批。

  5、工程材料,半成品质量检验制度

  分部工程施工前,监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告,合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样,在监理工程师的监督下,使用施工单位设备进行复查,不准使用不合格材料。

  6、隐蔽工程分项(部)工程质量验收制度

  隐蔽以前,施工单位应根据《工程质量验收规范》进行自检、专检,并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程提前48小时报监理工程师,监理工程师到现场进行隐蔽工程检查,重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。

  7、单位工程、单项工程总监预验收制度

  7.1单位工程、单项工程竣工之前由总监理工程师组织预验收,依据是批准的设计文件(包括变更设计),设计、施工有关规范,工程质量验收规范以及合同及协议文件等。

  7.2施工单位应按预验收发现问题一一落实解决。

  7.3施工单位应将工程清理干净。准备正式竣工验收。

  8、设计变更处理制度

  如因设计图错漏,或发现实地情况与设计不符时,由提出单位提出变更设计申请,经施工、设计、监理三方同意后进行变更设计,设计完成后填写变更设计通知单。监理工程师审核无误后签发《设计变更令》。

  9、工程质量事故处理制度

  9.1凡在建设过程中,由于设计或施工原因,造成工程质量不符合规范或设计要求,或者超出《质量验收规范》的偏差范围,需做返工处理的统称工程质量事故。

  9.2工程质量事故发生后,施工单位必须用书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故,监理工程师应立即报建设单位。

  9.3凡对工程质量事故隐瞒不报,或拖延处理,或处理不当,或处理结果未经监理工程师同意的,对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格,不予验收计量,待合格后,再补办验收计量。

  9.4施工单位应及时上报“质量问题报告单”,并应抄报建设单位和监理单位各一份。对于一般工程质量事故,应由施工单位研究处理,填写事故报告一份报监单位;对大质量事故,由施工单位填写事故报告一式两份,由监理工程师组织有关单位研究处理;对重大质量事故,施工单位填写事故报告一式三份,报监理工程师,由事故调查组组织有关单位研究处理方案。报建设单位批准后,施工单位方能进行事故处理。待事故处理后,经监理工程师复查,确认无误,方可继续施工。

  10、施工进度监督及报告制度

  10.1监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施,监理工程师每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

  10.2审查施工单位编制的实施性施工组织设计,要突出重点,并使各单位、各工序进度密切衔接。

  11、监理报告制度

  监理工程师应逐月编写《监理月报》,并于年末提出年度报告和总结,报建设单位。年度报告或《监理月报》内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

  12、工程竣工验收制度

  12.1竣工验收的依据是批准的设计文件(包括变更设计),设计、施工有关规范,工程质量验收规范以及合同及协议文件等。

  12.2施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件,竣工文件不齐全、不正确清晰,不能验收交接。

  12.3施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图,提供监理工程师一份,审查确认完整后,报建设单位,其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下:

  12.4全部设计文件一份(包括变更设计);

  12.5全部竣工文件(图表及清单按照管理段的行政区划编制,以便接管单位存档使用);

  12.6各项工程施工记录一份;

  12.7工程小结;

  12.8主要机械及设备的技术证书一份。

  13、监理日志和会议制度

  13.1监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志,特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项,应详细作出记录。

  13.2每月(1日、15日)召开监理例会,检查半个月来的监理工作台,沟通情况,商讨难点问题,布置以后半个月的监理工作计划,总结经验,不断提高监理业务水平。

  14、项目监理机构内部工作制度

  14.1监理组织工作会议制度;

  14.2对外行文审批制度;

  14.3监理工作日志制度;

  14.4监理月报制度;

  14.5技术、经济资料及档案管理制度。

  十八、监理工作设施

  业主应提供满足监理工作需要的设施:办公设施、生活设施。本工程拟配置的检测设备和工具见附件4。

  十九、拟编制的监理实施细则:

  根据本工程特点,我项目部监理部拟编制以下监理实施细则:桩基工程监理实施细则、强夯地基工程监理实施细则、土方开挖及回填工程监理实施细则、人防工程监理实施细则、钢筋工程监理实施细则、模板工程监理实施细则、混凝土工程监理实施细则、砌体工程监理实施细则、防水工程监理实施细则、主体结构工程监理实施细则、装饰工程监理实施细则、建筑节能、保温工程监理实施细则、旁站监理实施细则、见证取样监理实施细则、安全文明施工监理实施细则、安装工程监理实施细则、塔吊监理实施细则、环境保护监理实施细则、环境、职业健康监理实施细则、应急救援预案监理实施细则。

  附件1:本工程关键过程的确认

  关键过程的确认表:

  序号本工程关键过程采取的措施和方法

  1桩基工程旁站

  2基础土方开挖旁站

  3基础土方回填旁站

  4混凝土浇筑旁站

  5防水工程旁站

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  附件2:本工程重大环境因素清单

  重大环境因素清单

  部门:(大华西野风韵三期北住宅项目)项目部WH/JL—5.4—03

  序号环境因素场所环境影响时态/状态管理方法

  1有害固废:废电池、涂改液瓶的废弃、笔芯的废弃、液体固体胶水的废弃、印泥废弃、废日灯管监理办公室污染土壤现在/正常有害固废进行分类存放;加强日常检查;定期交回公司统一处理.

  2生活垃圾监理办公室污染土壤现在/正常不可随意丢弃,投放指定地点,定期处理.

  3电力消耗、纸张消耗监理办公室资源浪费现在/正常尽量采用无纸化办公;采用双面打印;废纸背面复印,节约纸张;随手关闭电器开关灯、严格控制室内空调的开启温度。

  4潜在火灾发生:吸烟烟蒂、电器设备使用监理办公室污染大气将来/紧急办公区域禁止吸烟;使用合格的电器产品;加强通风;随手关闭电器设备;配备足够数量的灭火器。

  5场地平整时:施工粉尘的排放,施工车辆尾气排放;监理现场污染大气现在/正常要求施工单位水泥存放密闭,砂石遮盖;施工现场定期洒水清扫处理

  6模板工程:木工房锯末粉尘的排放监理现场污染大气现在/正常要求施工单位及时收集散落的木屑,并及时清运现场。

  7室外工程:施工尘土的排放;石灰堆等粉尘的排放监理现场污染大气现在/正常要求施工单位对于石灰堆等粉尘采取遮盖措施,且要定期洒水清扫处理。

  8木工房火灾的发生;监理现场污染大气现在/正常要求施工单位严格火源管理,不发生火灾;配置足够灭火器。

  9涂料及油漆工程:涂料、油漆库房及作业面火灾的发生监理现场污染大气现在/正常要求施工单位严格火源管理,不发生火灾;配置足够灭火器

  10其他工作:建筑垃圾易燃品引起的火灾;电气焊接作业点、乙炔气瓶、施工现场配电室中的电器、木工棚能引起的火灾监理现场污染大气将来/紧急要求施工单位配置足够灭火器;电气焊接工人持证上岗;氧气乙炔瓶有足够的安全距离;

  11建筑垃圾废弃:现场渣土及其他材料运输中的遗洒监理现场污染环境、土壤现在/正常要求施工单位建筑拉圾及时清运,运输过程中采取密闭,遮盖措施;渣土定点排放,出场车轮净化。

  12场地平整:运输遗洒尘土监理现场污染环境、土壤现在/正常要求施工单位采取遮盖措施,并要排放到指定场地,出场车轮净化。

  13土方工程:施工机械漏油监理现场污染环境、土壤现在/正常要求施工单位加强机械日常维护保养,保证机况完好。

  14钢筋工程:废砂轮片的废弃、钢筋调直产生的铁屑监理现场污染环境、土壤现在/正常要求施工单位及时回收散落的废弃物,对废弃的铁屑及时履盖,当日处理。

  15模板工程:沾脱模剂的废弃模板监理现场污染环境、土壤现在/正常要求施工单位及时收集分类堆放在硬化的施工场地。

  16脚手架工程:涂油扣件的随意堆放;涂刷脚手架时油漆的遗洒及油污手套油桶的废弃;监理现场污染环境、土壤现在/正常要求施工现场及时硬化,扣件存放在硬化后的池内;涂刷油漆在硬化的场地内;油污手套及时回收。

  17混凝土工程:混凝土车浇筑时混凝土的遗洒监理现场污染环境、土壤现在/正常要求施工单位及时收集散落的砼。

  18涂料及油漆工程:清洗工具废渣的排放;空包装容器丢弃监理现场污染环境、土壤现在/正常要求施工单位对有害固废及时收集,分类存放,统一处理。

  19塔吊安装、使用保养及拆除:维修保养后废零件的废弃;油污手套的废弃监理现场污染环境、土壤现在/正常要求施工单位对有害固废及时收集,分类存放,统一处理。

  20保温砌筑作业中保温原材料及废料废弃物的排放监理现场污染环境、土壤现在/正常要求施工单位对有害固废及时收集,分类存放,统一处理。

  21其他工作:废胶、稀/涂料、漆及桶、刷的排放;密封带(胶)的废弃;防火、防腐涂料的废弃;锯末木料头的排放;油品意外泄漏:机油、柴油;

  现场机械维修保养后废零件的废弃、焊接焊渣的废弃监理现场污染环境、土壤现在/正常要求施工单位对有害固废及时收集,分类存放,统一处理。

  22场地平整时施工机具、机械的噪声排放;打桩机噪声的排放;土方工程施工时施工机具、设备噪声的排放;降水工程水泵噪音排放;塔吊安装、使用及拆除工程作业设备噪声的排放;室外工程施工挖土机、运输车辆、打夯机、汽车吊、翻斗车、压路机的噪声排放;监理现场噪声污染现在/正常禁止施工单位在休息时间施工

  23桩基钻孔过程中产生的泥浆、生活污水、洗涤车辆含油废水、给水暖通作业中水压/冲洗水的排放、汽机/锅炉/管道安装中水压试验和酸洗时污水排监理现场污染水体现在/正常要求施工单位设置深沉池,对废水处理后排放。

  24道路面层沥青砼施工有毒气体排放监理现场污染空气、危害健康现在/正常要求施工单位加入APTL/01温拌剂减少有毒气体排放

  25毁体开荒,湿地作业监理现场野生动植物栖息地破坏现在/正常对施工单位施工影响,对野生动植物进行保护

  编制:批准:

  附件3:不可接受风险:

  序号危险源产生的危害风险等级控制措施

  涉及危险活动或出现场所危险事件

  1员工上下班途中驾驶汽车、摩托车违规,步行上班不小心摔倒或被车辆撞倒人体伤害

  财产损失2级教育员工上下班注意遵守交通安全法规的有关规定,加强自我防范和交通安全意识。

  2监理办公室使用无防辐射功能的电脑人体电离

  辐射伤害2级所有非液晶显示屏电脑配置防辐射罩。

  3监理办公室未熄灭的烟头随意丢弃发生火灾爆炸2级进入办公室内严禁吸烟,若吸烟到指定地方

  4监理办公室使用电器设备操作不当、电器超负荷运转长时间运转、或插座破损、电线老化2级定期检查所有电器设备,严禁长时间运转,不用时随手关机,拔掉电源插头。发现破损插座、老化电线及时更换

  5监理办公室电源开关、插座破损触电2级定期检查电源开关、插座,发现破损及时更换

  6监理办公室饮水机热水龙头开关控制失灵烫伤2级定期检查饮水机情况,发现开关失灵及时联系送水公司更换

  7监理办公室消防通道不畅通逃生不畅2级绘制逃生路线图,并在显眼处张贴,定期检查人员逃生通道,发现有不畅通处及时疏通。

  8主体结构施工监理脚手架搭设未按施工方案进行(立杆间距、步距、拉结点设置、立杆基础等)坍塌砸伤、摔伤2级督促施工单位按批准的施工方案进行施工,特别关注立杆间距、步距、拉结点及立杆基础的设置。脚手架搭设完成后要经过施工企业验收合格并悬挂验收合格牌后方可使用。对钢管和扣件进行见证取样。

  9脚手片未满铺、未固定高处坠落、摔伤2级对施工单位施加影响,要求脚手片满铺,对员工进行教育,进入场地要佩戴安全帽。

  10脚手架临边未设置扶手杆,外侧未设置密目网,或封闭不严高处坠落、摔伤2级对施工单位施加影响,要求脚手架临边设置扶手杆,外侧必须密目网全封闭。对员工进行教育,进入场地要佩戴安全帽。

  11模板工程未按施工方案进行施工坍塌砸伤、摔伤2级督促施工单位按批准的模板施工方案进行施工,模板搭设完成后要施工单位自检合格方并经监理验收合格后可进入下道工序。

  12模板支架的基础不符合要求,支架立杆不直接落地、立杆、水平杆排布不正确、拉结点设置不符合要求坍塌砸伤、摔伤2级对模板基础、立杆、水平杆及拉结点的设置进行检查验收,不符合要求的必须拆除重新搭设。

  13混凝土浇筑顺序不合理,造成模板支架偏心受荷,整体稳定下降坍塌砸伤2级对施工单位施加影响,严格执行正确的施工顺序。

  14脚手架,支模架钢管扣件材质不符合要求坍塌砸伤、摔伤2级对进行现场钢管扣件外观质量及质保资料进进行检查,并按规定进行见证取样,复试合格后方可使用,对复试不合格的钢管扣件进行退场处理。

  15型钢悬挑梁平面布置、节点位置做法坍塌砸伤、摔伤2级督促施工单位严格按照施工方案进行施工

  16悬挑钢梁锚固和钢丝绳固定不可靠坍塌砸伤、摔伤2级督促施工单位,对不符合要求的要求其立即整改

  17架体底部、端部封闭措施不符合要求高空坠落伤人、高空坠物伤人2级督促施工单位,对不符合要求的要求其立即整改。对员工进行教育,进入场地要佩戴安全帽。对施工单位施加影响,加强各通道的防护措施

  18附着式升降脚手架附着支撑结构不符合产品说明书要求、主要承重构件质量缺陷、安装误差、架体螺栓磨损强度降低、架体封闭不严密坍塌砸伤、摔伤2级对安装单位进行资质审核,对附着式脚手架进行进行审核,对明显承重构件外观质量缺陷要求进行退场处理,安装过程中要求施工单位严格按照施工方案进行,安装完成后安装单位自检合格,并经有资质的单位检测合格,施工总包单位、监理单位验收合格方可使用,使用过程中及时进行维护。

  19附着式脚手架提升机构可靠性低、同步升降不协调、附着装置数量不足、架体安装验收手续不齐全坍塌砸伤、摔伤2级对于安装不符合要求,验收手序不齐全的严禁使用。使用后督促施工单位及时进行检查保养,重点检查同步装置和防冲顶限位装置,并在有效期限内使用。

  20建筑起重机械安拆未按安拆方案进行操作、无安拆资质人员进行操作坍塌砸伤2级审核安装单位及人员资质,对不符合要求严禁止进场。安拆时进行旁站,对未按方案实施安装要求立即停止安拆作业。

  21标准节螺栓拧紧力不足、螺栓安装不全、标准节螺栓防松螺母未装、塔身上部自由端不规范坍塌砸伤2级要求施工单位每月不少于二次的维修保养,发现问题立即整改。

  22卸料平台使用过程磨损严重,锚固端固定不牢靠坍塌砸伤2级督促施工单位及时进行维护,监理人员加强巡视,发现磨损严重要求立即更换,锚固不可靠立即进行整改

  23其它情况施工现场触碰裸露的带电体触电2级督促施工单位规范临时用电,整改不安全用电现状,监理人员不接触有隐患的用电设施。

  24乘坐安全保护装置不全的施工电梯,塔吊吊物坠落物体、卸料平台防护措施不到位坠落物体坍塌、坠落2级施工电梯在安装之前对安装方案、安装单位进行审核;施工电梯经有关部门备案完成后方可投入使用。检查特种作业人员上岗证书,要求持证上岗。督促对施工单位对建筑起重机械进行日常的保养和检修。要求搭设完成的卸料平台防护措施必须到位。

  25高温天气室外作业活动中暑2级巡检验收工作尽可能错开高温时段,无法避开时采取遮阴措施,备置防暑药品如:霍香正气水、人丹、风油精、清凉油等。

  沥青混凝土施工高温灼伤2级

  吸入有毒沥青混凝土有毒熏伤2级

  起重员装管道、吊装钢箱梁时,钢丝绳卡不合格,防护装置、设施缺陷,钢丝绳出现断裂、吊装物碰撞伤人物体打击、机械伤害2级吊装前检查吊装工具及吊装人员上岗证书,吊装时监理人员注意自身安全