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论文案例大全-郑州市绿色金融发展中存在的问题及浅析对策

2021-05-31 12:20:25

  随着经济社会的发展,绿色金融成为了金融行业发展的主要方向。目前,绿色金融作为实现经济与生态环境的可持续发展工具,为郑州市的产业结构调整,经济发展转型升级和生态环境的改善做出了巨大的努力。本文在对郑州市绿色金融发展现状进行了解研究的基础上,发现绿色金融中存在的问题并对此进行了解,最后提出解决方法,促进绿色金融的发展。

  背景:从二十世纪九十年代以来,中国的金融业经历了一系列的改革和创新发展,2001年中国加入世界贸易组织(WTO)以后,金融业开始逐渐实现全面的对外开放,给予外资银行更为平等的国民待遇。越来越多的外资金融机构加入了中国市场,竞争的加剧,金融管制的放松,这一切使我国的金融市场进入了一个全新的发展时期。同时随着我国经济的高速发展,我国的环境受到了严重的破坏,因此生态环境问题严重制约了我国的经济可持续发展。为防止我国环境继续恶化实现经济与环境平衡发展,中共中央提出了“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”的五位一体总体布局和“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化”的“新五化”。国民开始把目光转向银行信贷预期,通过信贷审核过程中对环境风险的评估,以达到消除高污染、高能耗项目对环境和社会带来的负面影响。为绿色金融的发展提供良好的发展机会。

  目的:从绿色经济发展绿色需求和商业银行现阶段绿色金融框架体系进行研究,重点分析我国绿色金融的现状及问题,为郑州市绿色金融的发展提供建议。

  意义:有利于推动绿色金融产业发展更好的适应郑州市的发展速度,展现绿色金融社会责任和商业可持续的双重属性,实现金山银山和青山绿水的协调发展。

  (二)国外绿色金融研究综述

  目前环境问题和可持续发展问题一直是社会关注的重点问题,运用经济手段解决环境问题和可持续发展问题成为了社会各阶层人们的共同目标,金融作为社会经济的核心,是解决环境问题和可持续问题的重要手段之一。可持续发展就是绿色发展这一观点开始逐渐被人们认同接受,绿色发展作为新的经济增长模式得到了社会各界的广泛关注。绿色金融作为绿色发展的典型经济发展方式,与可持续发展联系在了一起。Forest(1971)提出通过加大清洁生产方式和减少环境污染的金融手段,通过优化产业结构从而达到保护环境的目的,这就是“产业环境”。Davidreid(1998)提出通过新技术的革新,从而提高生产能力及生产效率及产业结构的优化升级,这都需要金融活动的资金支持,因此只有提高生产力和优化产业结构才能实现可持续发展。最早,绿色金融的内涵在美国字典中被解释为,为达到生态环境保护的目标而进行的多样化金融手段,并将绿色金融称为“可持续融资”。2002年由White和Labatt撰写的《环境金融》里,将绿色金融定义为,为实现生态环境改善的金融市场研究活动。2006年斯科尔腾对绿色金融和可持续发展之间的关系进行了解释,并指出了绿色金融是解决全球环境污染问题的新经济方法。绿色金融和可持续发展的关系不仅体现在绿色金融可以解决生态环境问题,还体现在绿色金融可以实现金融行业的可持续发展。2006年美国学者Kentucky对绿色金融与银行业金融机构可持续发展之间的关系进行了理论方面的解释。

  绿色金融在发展中的过程中也存在了不少的问题,随着绿色金融的发展不断被发现。针对这些问题,国外学者从多方面对绿色金融进行了研究,并提出了不同的解决方案。2012年Lindlein指出,经济社会转型升级的过程中离不开中小企业的重要作用,但是绿色金融服务机构中缺乏对中小企业支持的服务机构,这在一定程度上制约了绿色金融及社会经济的发展,近几年,随着绿色金融产品的不断创新,规模不断扩大,也暴露了不少的问题,吉伯特2017年支出发展绿色金融产品市场可以扩大节能环保,生态改善领域的私人资金规模,有利于生态环境的改善。但是由于绿色金融参与主体各方之间的信息不对称,导致“漂绿”事件不断发生,如果不能及时解决这一问题,将对绿色金融的未来发展产生阻碍。针对绿色金融发展过程中存在的问题,早在1999年就有学者提出了解决方法。Cowan(1999)指出绿色金融是金融学和环境经济学两者相结合的新型金融发展领域,并通过案例分析了企业发展过程中不注意生态环境保护的经济代价,最后针对企业发展过程中存在的绿色发展问题提出了发展环保基金以及创新发展绿色金融产品等对策建议。

  (三)国内绿色金融研究综述

  国内学者对绿色金融的研究主要集中在绿色金融发展对生态环境改善的影响方面,要想实现生态环境的可持续发展就必须坚持绿色金融这一发展方式。2007年丁玲华在其文章中指出,金融对循环经济发展过程中的产业化及融资需求具有支持作用,要想提高循环经济的支持水平就要提高金融的服务水平,这里的金融服务指代的就是绿色金融。2008年于飞从商业银行的角度说明了绿色金融降低环境及银行经营风险的重要作用。银行推广绿色金融不仅可以保护环境还可以降低银行自身的信贷风险。朱红伟(2008)指出生态环境问题已经成为了全球性的问题,面对生态环境的日益恶化,金融机构必须承担相应的社会责任,将环境风险评估纳入金融机构的工作之中,这是金融机构乃至国家的可持续发展的需要。方灏、马中(2010)认为绿色金融发展的主要目的就是保护生态环境,并对绿色金融发展进行了创新。蓝虹(2016)认为绿色金融是解决生态文明思想核心问题的重要支撑,绿色金融是实现生态金融建设的重要手段。吴振华(2018)认为发展绿色金融对生态文明建设有非常重要的作用,绿色金融会促进生态文明的技术进步并对其进行资金支持、促进生态文明产业结构优化以及为环境优化提供资金支持。

  我国绿色金融发展起步较晚,在绿色金融发展过程中存在着一些问题,国内学者从不同的角度对我国的绿色金融的现状进行了研究分析,总结出我国绿色金融发展产品、人才、法律等多方面的问题,并根据我国国情提出了适合我国的解决方法,从绿色信贷方面看,2008年张艳娇指出,对于银行绿色信贷参与度不高的问题,应使商业银行充分认识到绿色信贷对经济和生态环境可持续发展的重要影响,将绿色信贷作为一项长期发展战略坚持下去。李东卫(2009)通过对我国绿色信贷发展现状、存在问题进行研究,指出了就目前我国发展现状来看,绿色信贷存在很多问题,并依据我国现状提出了具有针对性的建议。2008年郑良芳指出,金融机构应多方面发展绿色金融以达到构建绿色金融体系的目标,此外,我国金融机构应多向国外的绿色金融机构学习,学习国外成熟的绿色金融产品,以达到我国发展绿色金融的目的。孔令红(2009)指出未来我国绿色金融的持久发展,应建立上层组织与现有金融机构协调发展的长效机制,这就需要向国外学习先进的绿色金融发展经验。2009年剧宇宏指出我国绿色金融发展需要法律保障,可以从法律角度对绿色金融发展给予一些支持和鼓励。2014年周金带指出,我国绿色金融目前主要面临两个问题,一是绿色金融发展缺乏专业的人才,二是我国商业银行发展绿色金融业务的内部动力不足,面对这两个问题,政府应当采取措施解决。2016年安国俊指出,绿色金融在筹资方面需要得到政府的大力支持,此外,政府还应加大对绿色金融产品创新的财政支持,以推动绿色股票、绿色债券等新型绿色金融产品创新发展,同时政府和监管机构应加大与金融机构的合作,共同推进绿色金融的发展。周兴云、刘金石(2016)指出,只有加大对绿色金融产品及服务的创新鼓励,以及完善我国绿色金融市场体系,才能实现我国绿色金融的高效发展。

  主要内容:郑州市绿色金融发展中存在的问题及浅析对策

  一、绿色金融目前的发展现状

  (一)有关绿色金融的政策不断扩充

  近年来我国为促进绿色金融的快速发展,出台了许许多多的有关绿色金融的政策。自1981年国务院发布《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》,开启了我国发展绿色金融的帷幕。在1995到2011年期间,我国对环境污染问题越来越重视,同时在这三十年发展期间积累了一些环境治理的经验。我国开始加快绿色金融政策的制定。《绿色信贷指南》,《节能减排授信工作指导意见》,《2010中国绿色信贷发展报告》等信贷政策陆续出台。在2016年,我国的绿色金融政策进一步发展,形成了相对完善的绿色金融体系。同年,我国在杭州峰会发布的《G20绿色金融综合报告》发出了支持绿色投资的政策信号,推广绿色金融自愿原则等一系列可供G20和各国政府自主考虑的可选措施。同时出台了许多推进绿色金融改革的政策。

  (二)绿色金融业务规模不断扩大

  我国的绿色金融较国外绿色金融来比较,虽然起步较晚,但在国家的政策支持和社会的全面指导下,迅速发展。我国的银行机构和国家的环保部门之间,不断合作,在合作的基础上建立了较为全面的评价体系。目前我国的绿色金融信贷总规模不断扩大。发展的总趋势呈上升趋势,同时,绿色信贷业务规模的扩大推动了绿色金融产业的发展。以郑州市为例,截止到2018年3月末,郑州市的绿色金融贷款余额约1496.10亿元,贷款的主要领域有环保,节能,太阳能等一些新兴的产业。贷款余额同比增长7.5%,其中1325亿元贷款作为节能环保贷款同比增长7%。在郑州市资源配置中重点发展新能源环保等领域。大力发展绿色信贷业务,其规模不断扩大,为我国绿色信贷业务起到了较好的带头作用。同时,绿色债券自2015年发放至今,发展迅速,仅2016年一年绿色性债券发展就达到了297.17亿美元达到全球发行总额的36%。目前我国已经成为绿色金融债券市场最大的国家。绿色基金的形式也变得越来越多种多样。绿色金融业务规模在不断的扩大促进了我国金融业的繁荣发展。

  (三)绿色金融业务发展以绿色信贷为主

  自2007年绿色金融政策出台以来,各项业务的发展良莠不齐,其中绿色信贷发展较早,经验较为丰富,因此,发展主力为绿色信贷,而绿色证券和绿色保险这两种业务发展较晚,所以仍然处于探索和发展阶段。在这样的发展中,各商业银行在国家监管部门和政府的支持下不断改革创新,研发新的金融产品,优化服务,以绿色信贷向节能减排,企业小微贷款等方面提供了有力的资金支持。

  (四)国内外绿色金融的发展差距不断缩小

  绿色金融这个概念最早是在20世纪70年代的西方提出的。20世纪70年代西方经济国家已经进入第三次工业革命,由于前两次工业革命对西方发达国家造成的环境污染给西方带来了重大的经济影响及危害人们的身体健康,因此西方经济国家开始越来越注重环境保护。其中1974年德国以生态银行命名了一家政策性环保银行,主要负责,为环境保护提供贷款,1991年波兰也成立了环保银行,促进环保项目的发展。而20世纪70年代我国正处在文革阶段,没有意识到环境保护的重要性,因此我国绿色金融较西方绿色金融来比发展较晚。1981年国务院才正式提出了有关绿色金融的文件,拉开了绿色金融的帷幕。但经过我国的不断努力,借鉴西方国家的理论经验再结合我国的发展道路,形成了我国独特的绿色金融体系。目前我国的绿色金融与国外绿色金融的发展差距越来越小,同时经过一带一路项目加强了国际间的合作,促进了绿色金融的国际性区域合作。我国利用合作政策主动吸收国外的资金到国内的绿色金融产品中,加快了国内外金融机构的合作模式。目前,国内外的许多金融机构都已经形成了比较健全的环保计划,各种机制也比较完善,为郑州绿色金融的发展提供了良好的经验。因此郑州需要更多的政策支持,采取更加具体的措施,从而加快绿色金融的发展,以缩小郑州市与我国其他地区之间的差距。

  二、绿色金融存在的问题

  (一)产业结构不合理,绿色金融体系不够完善

  随着中国的经济发展,我国开始进入绿色金融可持续发展阶段,绿色金融的发展意味着未来将建立绿色经济增长模式——经济增长与环境保护共同发展,实现可持续增长。这就要求我们在保护环境和发展绿色金融的前提下,不断提升我省的生产能力,降低环境污染,利用新的技术和知识不断提高资源的利用率和废物利用率。

  作为我国的经济大省。河南省这几年的经济发展速度比较快,整体的经济实力也在不断提升。2018年河南省GDP总量为48055.86亿元,位列全国第五名,位于前两名的是广东省和江苏省,GDP总量分别为97277.77亿元和92595.4亿元。但我们应该注意到的是,河南省金融行业的发展与它在全国各省中的经济地位不相匹配。金融业的排名居于十几位。金融的发达程度与浙江沿海地区相差的比较多。2018年河南省金融业增加值为2509.19亿元,占GDP比重只有5.6%。比较来看,广东省金融业增加值为6853.01亿元,占GDP的比重为7.6%。上面的数据表明了河南省的金融业需要改革,以便在新的形势下经济的快速增长。

  下面对河南省的三次产业构成情况进行分析,剖析河南省产业结构状态并发现在河南省绿色金融发展的过程中存在的问题。

  表1全国产业增值及所占比重

  亿元第一产业增值第二产业增值第三产业增值总数第一产业比重第二产业比重第三产业比重

  2009 33583.8 160168.8 154765.1 348517.7 9.64%45.96%44.41%

  2010 38430.8 191626.5 182061.9 412119.2 9.33%46.50%44.18%

  2011 44781.5 227035.1 216123.6 487940.2 9.18%46.53%44.29%

  2012 49084.6 244639.1 244856.2 538579.9 9.11%45.42%45.46%

  2013 53028.1 261951.6 277983.5 592963.2 8.94%44.18%46.88%

  2014 55626.3 277282.8 310654 643563.1 8.64%43.09%48.27%

  2015 57774.6 281338.9 349744.7 688858.2 8.39%40.84%50.77%

  2016 60139.2 295427.8 390828.1 746395.1 8.06%39.58%52.36%

  2017 62099.5 331580.5 438355.9 832035.9 7.46%39.85%52.68%

  2018 64745.2 364835.2 489700.8 919281.2 7.04%39.69%53.27%

  表2河南省产业增值及所占比重

  亿元第一产业增值第二产业增值第三产业增值总数第一产业比重第二产业比重第三产业比重

  2009 2769.05 11010.5 5700.97 19480.46 14.21%56.52%29.26%

  2010 3258.09 13226.38 6607.89 23092.36 14.11%57.28%28.62%

  2011 2512.24 15427.08 7991.72 26931.04 13.04%57.28%29.67%

  2012 3769.54 16672.2 9157.57 29599.31 12.74%56.33%30.94%

  2013 3972.7 16742.9 11475.7 32191.3 12.34%52.01%35.65%

  2014 4160.01 17816.56 12961.67 34938.24 11.91%50.99%37.10%

  2015 4209.56 17917.37 14875.23 37002.16 11.38%48.42%42.20%

  2016 4286.21 19275.82 16909.76 40471.79 10.59%47.63%41.78%

  2017 4139.29 21105.52 19308.02 44552.83 9.29%47.37%43.34%

  2018 4289.38 22034.83 21731.65 48055.86 8.93%45.85%45.22%

  由上面表1,表2比较可以看出,近十年以来河南省与全国三次产业的发展呈现相同的变化趋势。第一产业和第二产业所占的比重持续降低。第三产业的比重持续增高。这十分符合产业发展的客观规律。但是河南省产业结构与全国产业结构的数值存在着一些差异。一方面河南省第一产业所占的比重始终高于全国水平,第二产业所占的比重明显高于全国水平。这就说明了第二产业是河南省经济发展的中坚力量。第三产业也明显低于全国水平。也就说明了河南省的第三产业比较落后。另一方面,河南省与全国三次产业之间的差距逐年减小。2009年河南省第二产业与全国第二产业水平相差10.56%。到2018年,两者之间的差距就已经缩小到6.16%。另外第三产业之间的差距也逐渐缩小,由15.15%缩小到。8.05%。这一变化在2012年之后更为突出,这就说明了河南省的产业结构调整是有效的,而且调整的速度比全国水平要高。虽然河南省第三产业的比重有所上升,但是仍未改变重工业占主导地位的情况。而且制造也是第二产业中的重要部分,也是河南经济的重要支柱。其中煤炭,钢铁,石油等指标产量在全国产量较高。而且大多数的制造业都比较依赖煤炭,是高碳产业。这也就决定了河南省的经济发展仍然以高碳产业为主。产业结构的调整没有得到根本的改善。

  (二)绿色金融产品的创新发展较慢

  我国的绿色金融自1981开始发展,起步晚,发展时间较短。市场体系及各种机制都不太完善是当今绿色金融产品种类单一和发展较为缓慢的直接原因。目前我国的绿色金融产品以发展商业银行绿色信贷为主,另外还包括绿色基金,绿色债券,绿色保险,碳金融产品及其他有关环境权益保护的产品。但是目前郑州的绿色金融发展只有绿色信贷比较成熟,其他绿色基金,绿色债券,绿色保险等其他绿色金融产品才刚刚起步,并不成熟。对于一些新型的绿色金融产品,例如绿色租赁,绿色融资等,郑州尚未涉及也没有开始。所以总的来说,郑州绿色金融产品种类比较稀缺,绿色金融产品种类较少。

  对于郑州目前现有的绿色金融产品,在发展的过程中存在许许多的创新性问题,主要表现在以下四个方面:第一,在绿色信贷方面,在郑州市的商业银行及其金融机构开展绿色信贷业务的过程中,只把环境指标作为企业申请绿色贷款的唯一的衡量标准,同时实行的一票否决制。没有做到差异化的比较发展。没有把绿色信贷的行为与企业的发展情况及当地的发展情况结合做出适当的情况分析从而进行调整。第二,在绿色保险方面,目前郑州绿色保险主要指环境污染责任险,但是从郑州的绿色产业发展来看,截止到20180年末河南发电总量为3050.14亿千瓦。其中太阳能发电为308337万千瓦,占总量的1.01%。水力发电为143.71亿千瓦占总容量的4.71%。火力发电为2779.6亿千瓦,占总容量的91%。河南发电主要以火力发电为主。但目前也在努力的开发新型能源,例如,风能发电、太阳能发电,水力发电等,使新型能源产业成为河南经济发展的重要组成部分。郑州的绿色保险市场目前还没有关于新型能源发电的绿色保险。所以,郑州绿色保险产品种类单一,缺乏创新。没有与产业改革。相结合共同发展。第三,在绿色债券方面,郑州绿色债券的发行还是较为传统的,主要由大型的企业和金融机构发放,但是郑州的绿色金融企业较少,同时规模也比较小,达不到发债的要求。因此,郑州市的绿色债券发展较为缓慢。这就要求,郑州创新绿色债券的发行方式,寻找一个适合郑州绿色债券发展的道路。第四,在碳金融方面,西方国家发展碳金融比较早,而我国是近几年来才开始发展碳金融。发展碳金融的速度随着中国的经济发展,我国开始进入绿色金融可持续发展阶段,绿色金融的发展意味着未来将建立绿色经济增长模式——经济增长与环境保护共同发展,实现可持续增长。这就要求我们在保护环境和发展绿色金融的前提下,不断提升我省的生产能力,降低环境污染,利用新的技术和知识不断提高资源的利用率和废物利用率。

  作为我国的经济大省。河南省这几年的经济发展速度比较快,整体的经济实力也在不断提升。2018年河南省GDP总量为48055.86亿元,位列全国第五名,位于前两名的是广东省和江苏省,GDP总量分别为97277.77亿元和92595.4亿元。但我们应该注意到的是,河南省金融行业的发展与它在全国各省中的经济地位不相匹配。金融业的排名居于十几位。金融的发达程度与浙江沿海地区相差的比较多。2018年河南省金融业增加值为2509.19亿元,占GDP比重只有5.6%。比较来看,广东省金融业增加值为6853.01亿元,占GDP的比重为7.6%。上面的数据表明了河南省的金融业需要改革,以便在新的形势下经济的快速增长。

  下面对河南省的三次产业构成情况进行分析,剖析河南省产业结构状态并发现在河南省绿色金融发展的过程中存在的问题。

  由上面两表比较可以看出,近十年以来河南省与全国三次产业的发展呈现相同的变化趋势。第一产业和第二产业所占的比重持续降低。第三产业的比重持续增高。这十分符合产业发展的客观规律。但是河南省产业结构与全国产业结构的数值存在着一些差异。一方面河南省第一产业所占的比重始终高于全国水平,第二产业所占的比重明显高于全国水平。这就说明了第二产业是河南省经济发展的中坚力量。第三产业也明显低于全国水平。也就说明了河南省的第三产业比较落后。另一方面,河南省与全国三次产业之间的差距逐年减小。2009年河南省第二产业与全国第二产业水平相差10.56%。到2018年,两者之间的差距就已经缩小到6.16%。另外第三产业之间的差距也逐渐缩小,由15.15%缩小到。8.05%。这一变化在2012年之后更为突出,这就说明了河南省的产业结构调整是有效的,而且调整的速度比全国水平要高。虽然河南省第三产业的比重有所上升,但是仍未改变重工业占主导地位的情况。而且制造也是第二产业中的重要部分,也是河南经济的重要支柱。其中煤炭,钢铁,石油等指标产量在全国产量较高。而且大多数的制造业都比较依赖煤炭,是高碳产业。这也就决定了河南省的经济发展仍然以高碳产业为主。产业结构的调整没有得到根本的改善。

  我国的绿色金融自1981开始发展,起步晚,发展时间较短。市场体系及各种机制都不太完善是当今绿色金融产品种类单一和发展较为缓慢的直接原因。目前我国的绿色金融产品以发展商业银行绿色信贷为主,另外还包括绿色基金,绿色债券,绿色保险,碳金融产品及其他有关环境权益保护的产品。但是目前郑州的绿色金融发展只有绿色信贷比较成熟,其他绿色基金,绿色债券,绿色保险等其他绿色金融产品才刚刚起步,并不成熟。对于一些新型的绿色金融产品,例如绿色租赁,绿色融资等,郑州尚未涉及也没有开始。所以总的来说,郑州绿色金融产品种类比较稀缺,绿色金融产品种类较少。

  对于郑州目前现有的绿色金融产品,在发展的过程中存在许许多的创新性问题,主要表现在以下四个方面:第一,在绿色信贷方面,在郑州市的商业银行及其金融机构开展绿色信贷业务的过程中,只把环境指标作为企业申请绿色贷款的唯一的衡量标准,同时实行的一票否决制。没有做到差异化的比较发展。没有把绿色信贷的行为与企业的发展情况及当地的发展情况结合做出适当的情况分析从而进行调整。第二,在绿色保险方面,目前郑州绿色保险主要指环境污染责任险,但是从郑州的绿色产业发展来看,截止到20180年末河南发电总量为3050.14亿千瓦。其中太阳能发电为308337万千瓦,占总量的1.01%。水力发电为143.71亿千瓦占总容量的4.71%。火力发电为2779.6亿千瓦,占总容量的91%。河南发电主要以火力发电为主。但目前也在努力的开发新型能源,例如,风能发电、太阳能发电,水力发电等,使新型能源产业成为河南经济发展的重要组成部分。郑州的绿色保险市场目前还没有关于新型能源发电的绿色保险。所以,郑州绿色保险产品种类单一,缺乏创新。没有与产业改革。相结合共同发展。第三,在绿色债券方面,郑州绿色债券的发行还是较为传统的,主要由大型的企业和金融机构发放,但是郑州的绿色金融企业较少,同时规模也比较小,达不到发债的要求。因此,郑州市的绿色债券发展较为缓慢。这就要求,郑州创新绿色债券的发行方式,寻找一个适合郑州绿色债券发展的道路。第四,在碳金融方面,西方国家发展碳金融比较早,而我国是近几年来才开始发展碳金融。发展碳金融的速度比较快,规模不断扩大,就CDMA项目的开发而言,截止到2018年末。河南获国家批准的CDM项目总数达5百多项。占全国总数的6%,排名在全国前十。可见郑州的碳金融发展潜力比较大,但是碳期权,碳远期等多种碳金融产品在郑州却没有开展。由此可见郑州的碳金融发展缺乏创新性。从以上这几个方面来看,郑州绿色金融产品的种类种类比较少,缺乏创新。

  (三)绿色金融机构的参与力度不够

  绿色金融是近几年出现的新的金融理论,是历史的发展是时代的创新。与传统的金融理论不太相同,它不像传统的金融业务,是由金融机构内部开发的,而是需要金融机构认识了解金融机构并参与其中的一种金融业务。目前郑州的绿色金融处于萌芽状态,金融机构对绿色金融的认识和了解并不是很多,因此金融机构参与力度不够。这就导致了郑州市绿色信贷投放过于集中和绿色基金,绿色债券,绿色保险规模比较小。

  郑州的金融机构对绿色金融的认识不足。主要表现在地方商业银行为把绿色金融作为可持续发展的长期目标,仅仅把绿色金融理解为企业减少污染,保护环境。提高效率的贷款支持。对于绿色产业,郑州市的大部分金融机构,认为绿色产业的发展前景一般,因此不太注重发展绿色产业。

  郑州金融机构对绿色金融的参与力度不够。从绿色信贷来看,郑州拥有的银行大约有20家。截止到2019年,郑州有超过70%的绿色信贷是有五家国有商业银行发行的,其他银行绿色信贷的发行量不到30%。由此可以看出郑州大部分银行绿色金融参与度不高。大多数银行依然是传统的贷款业务,占主要地位,绿色信贷的规模比较小。从绿色债券的方面来看,通州都有280多家金融机构。但只有两家,是银行间债券市场的成员——郑州银行、洛阳银行。只有这两家发行过绿色金融债。由此可见,地方法人金融机构参与银行间债券市场的程度比较低。绿色债券发行参与度更低。

  (四)有关绿色金融的法律法规不够完善

  绿色金融在我国实施的时间较短。因此国家重视绿色金融的时间也比较短。法律法规政策制度都不太完善。虽然我国出台了多个与绿色金融相关的政策和法律法规。但是这些政策和法律法规都存在着一些针对性较弱的问题。大多数的法律法规都缺乏详细和具体的操作,这导致的后果就是政府无法根据法律法规处理一些具体问题,执行力较差。法律对绿色金融相关的产业支持的力度不够,由于对新兴产业的认识不深入。没有具体的法律对他们提供更好的帮助。对于那些没落的重污染产业。法律法规并没有就其危害的程度做出严格的监控管理。另外,我国对绿色金融的理解不够充分。导致了不同的法律法规中对同一问题的解决方法存在差异性,法律法规中存在一些不严谨的现象。甚至还有一些地方存在不遵守法律法规的情况。这在实行起来达不到理想的效果。绿色金融要想在河南真正的发展起来,离不开完善的法律法规,并且法律法规中应该规定明确具体的操作。环保企业在进行贷款时,政府的相应补贴比较少。提供绿色金融服务的大多数是商业银行。但商业银行在提供绿色金融服务时,政府并没有给予适当的减税补贴政策。这些都影响了绿色金融的发展。目前来看,政府已经开始重视绿色金融的发展,但要想促进绿色金融的快速发展,不能忽略法律法规的完善。

  (五)信息不对称和披露机制不健全

  绿色金融主要包括环境保护和经济发展两个方面,这两方面都各自具有专业性和复杂性。金融机构和环保部门双方所拥有的企业信息在质量上,结构上和对信息的分析理解不会完全一致,信息的获取方式也不同,企业的环境保护状况无法完全体现出来。环境处理的信息比较复杂,需要专业的人进行分析和处理。这对于从事金融行业的人员来说是无法解决的。如果金融行业的人员独自分析环境保护的信息会造成偏差,影响金融机构的决策水平和决策结果。由于金融机构与环保部门之间的信息不对称。导致双方对企业环境污染治理工作的开展进行缓慢,银行对发放贷款的管理难度增加,增加了绿色信贷的风险。另外金融机构与环保机构对企业提供环保信息的时间和要求也不同。环保机构一般是在企业违反了环境污染管理的法律法规以后对企业进行处罚处罚的信息,这属于事后信息,而金融机构在企业进行贷款前进行调查获取信息,这属于事前信息。如果环保机构未能及时披露企业环境违法信息。就会造成金融机构业务审查错误,影响该项业务的执行效果。同样如果金融机构没有及时的将事前调查的信息反馈给环保机构。这也会给环保机构的工作造成困难。目前现有的银行征信系统只能提供部分上市企业的环保信息,但对于大部分非上市公司和一些不属于国家监控范围的企业来说,获取环保信息比较困难。还有不少企业隐瞒和虚报自己的环境信息。这种信息不对称导致了绿色金融的风险程度大大提高。所以这就要求金融机构与环保机构在信息的及时性,信息的共享性上对称。

  (六)缺乏绿色金融方面的人才

  我国的绿色金融发展时间不长。高校还未着重培养有关绿色金融方面的人才。多数从事金融行业的工作人员对环保知识和有关环保的法律法规和政策都不是很了解,而在环保机构工作人员也不是很了解金融方面的知识。能够将金融知识和环保知识相融合。同时将金融业务和环保政策灵活应用的人才比较少。大多数人技术上不满足金融机构的要求,无法对绿色金融的项目进行评估,审批和监管。我国研究绿色金融的人并不是很少,但对长期发展绿色金融有先进想法的人不是很多,而且地方政府与企业对绿色金融方面的人才培养没有合理的安排和规划,主要是方式过于表面化,脱离了实践经验。由于缺乏这种环保知识与金融知识兼具的人才,导致了郑州市绿色金融的停滞不前,影响了郑州市金融业的转型和发展。

  三、促进绿色金融发展的建议

  (一)完善绿色金融体系

  郑州的绿色金融之所以发展的缓慢,主要是我国没有建立起一个符合中国特色社会主义道路的政策体系,无法协调绿色金融在发展的过程中参与者之间的关系,也无法将资源进行合理的有效配置。所以要建立起一个比较完善的绿色金融体系。一、要坚持绿色金融的发展与经济的总体发展方向是一致的。要做到保护环境,减少资源的浪费。企业的污染排放量要有一个标准。要有比较可行的控制措施。对一些污染严重,资源消耗的企业加强管理。严格控制其污染排放。若违反排放标准,则立即停工给定治理期限。要明确各产业的污染排放量和资源再利用的标准。二、要建立一个监督体系——全社会人都可以参与的。充分调动社会的各个阶层对环境保护的积极性,对其企业进行监督。

  (二)提高政府对绿色金融的扶持力度

  目前国家对绿色金融的发展比较重视,因此郑州市政府也开始重点发展绿色金融。我认为政府应当在绿色金融的财政支出和财政支持方面进行改善。在财政支出方面,对于申请绿色金融项目的企业,实行减免税收的政策。鼓励企业从事开发研究绿色金融,对企业进行研究,投入资金进行一定的补贴。政府可以派遣专门小组去绿色金融发达的地区,进行学习。在财政支持方面,可以规定每年对绿色金融投入资金的上限和下限,要准确了解每笔资金的使用状况,避免资金挪用调用。同时要稳扎稳打,脚踏实地的发展,不能急于求成,否则就会适得其反。另外绿色金融几乎包含所有的行业。资金的需求量是十分巨大的。没有办法完全依靠商业银行和政策补贴。因此我国应当推动我国的资本市场与国际的资本市场对接,将资本市场功能进行完善。加强资本市场在绿色金融发展的过程中的支持力度。

  (三)加快绿色金融产品的创新速度

  国外发展绿色金融比国内要早许多,因此国外对绿色金融产品的创新也比较先进。要想加快我国绿色金融产品的创新,必须借鉴国外的经验。通过研究国外绿色金融产品的创新,创造出适合我国市场的绿色金融产品。金融机构在发展绿色金融的过程中要不断的开拓创新,提高创新思维能力。金融机构若想在激烈的市场竞争中存活下来,发展绿色经济关键是要与时俱进,制定出适合我国市场的绿色金融产品。满足社会的需要。国内的金融机构应当不但学习国际上先进的理念,发展我国绿色金融,要根据我国的具体经济状况,创新绿色金融产品,改变郑州一直以来以绿色信贷为主的绿色金融模式。不断创新绿色保险,绿色基金,绿色租赁,绿色证券等产品,同时适当地使用金融衍生产品。

  (四)建立专业的绿色金融机构,提高绿色金融的参与度

  我国对于绿色金融的发展并没有一个专业的金融机构,仅仅依靠商业银行金融机构来发展。但是商业银行金融机构对于绿色金融项目的投融资是不足的。因此我们我国可以建立一个专门发展绿色金融的金融机构。这可以借鉴我国其他政策银行的经验和国外的成功经验。例如德国建立了世界上第一家政策性环保银行生态银行——是促进环保和生态事业发展为目的而经营信贷业务的银行,它把筹集的资金投入到生态建设领域。为商业银行不愿提供的环境保护项目贷款提供优惠贷款。我国也可以借鉴德国的经验,建立一个生态银行,专门发展绿色金融,

  (五)保证金融机构和环保机构的信息对称

  金融机构和环保机构要实现信息对称,双方必须保持密切的沟通,提高信息的时效性。加强业务之间的沟通合作。金融机构和环保机构可以成立专门的绿色金融部门,及时的沟通信息进行信息的共享。对于信息的处理,双方利用自己的专业知识进行处理。并为对方进行说明,这样使得双方的处理结果可以互通,提高双方的决策。在这个大数据时代,双方为更好地发展绿色金融,应当建立一个有关环境的数据信息库。将双方所收集到的信息上传到数据库。金融机构和环保局可可以同时进行查阅,这样就解决了双方在业务中的信息不对称问题。同时这个信息库的功能还应当具有监测功能,在建立数据库时,输入各项指标的标准。这样对于上传到数据库里的信息就可以进行分析,监测企业是否有违规的状况。

  (六)完善与绿色金融相关的法律法规

  绿色金融在我国发展较晚,与那些具有完善法律法规的西方发达国家来比,我国有关绿色金融的法律法规比较匮乏。要想快速的发展绿色金融,必须加强郑州法律法规的体系建设。在法律规定中明确生产投资消费等方面的绿色要求。在当下我国社会环境下,必须要淘汰那些严重污染环境和资源浪费的企业,提高企业环境准入的标准。在法律法规中应该明确具体的操作,具体的明细。企业未能达到环境保护的标准时,执法机构应当怎样处罚,给予多久的整改期限?这一系列的问题都应该基于一定的规定标准。对于金融机构来说,完善的法律法规可以帮助金融机构更好地发放绿色贷款,衡量企业发放贷款的标准。法律法规是我国绿色金融发展的基础,因此要尽快的完善我国有关于绿色金融的法律法规体系。

  (七)建立高素质绿色金融专业队伍

  由于我国发展绿色金融较晚,经验比较少,因此缺少既了解环境保护知识又懂得金融知识的人才。为促进绿色金融的发展,必须要尽快的培养专业人才。主要可以从以下几个方面进行培养。一、在金融机构中,挑选学习能力较强的人才,到环保部门进行学习,掌握有关环保的法律法规和知识。在环保机构中挑选出人才到金融机构学习有关金融的知识。这样就培养出了一批既懂金融知识又懂环保知识的人才。这个是目前弥补人才短缺最快的方法。二、在大学开设有关绿色金融的专业,在学校就开始培养一些有关绿色金融的专业人才,这部分人才的学习能力较强,反应能力也较快,在校期间可以到绿色金融部门进行实习,在毕业后就可以成为有经验的专业人才。这样就可以到绿色金融部门工作。为绿色金融的人才储备打下了基础。三聘请国外有经验的专业人才进行指导培训,加强与国外的沟通合作。通过对我国绿色金融人才的培训,再结合我国的实际国情。设计出适合我国发展绿色金融的方案。